В начале этого месяца правительство Великобритании тихо отменило соглашение «один входит, один выходит» (one in, one out) с Францией. Об этом сообщает портал Qazaqyia.kz со ссылкой на издание The Guardian.

Соглашение должно было положить конец переходам на малых лодках, удерживая просителей убежища от опасного путешествия через самый оживлённый судоходный канал в мире. Однако оно продлилось всего 423 дня, столкнулось с множеством проблем, оказало ничтожное влияние.

Сегодня утром Министерство внутренних дел объявило, что вместо соглашения удвоит число полицейских по борьбе с беспорядками на французском побережье.

Хотя число прибывающих на малых лодках за последний год действительно снизилось, ультраправые продолжают использовать эти переходы в своих целях. Вчера в своём ежегодном брифинге об угрозах глава MI5 предупредил, что экстремисты с антииммиграционными взглядами всё чаще рассматривают возможность совершения террористических атак.

В чём заключалась суть соглашения

Политика «один входит, один выходит», объявленная на совместной пресс-конференции Кира Стармера и Эммануэля Макрона в июле прошлого года, должна была сделать переходы на малых лодках бессмысленными. Человек, прибывший в Британию на малой лодке, мог быть принудительно возвращён во Францию в обмен на другого человека, который был бы законно привезён в Британию. «По сути, – писала Дайан Тейлор в трогательном материале о схеме в сентябре, – просители убежища использовались как невольные живые щиты для защиты наших границ от других людей в таком же положении».

Схема всегда была ограничена по масштабу; из 40 000 человек, прибывших на малых лодках, пока она действовала, лишь 1 500 – примерно 4% – были возвращены во Францию. В докладе British Future, аналитического центра, поддерживавшего эту политику, признавалось, что её придётся расширить в двадцать раз, чтобы закрыть маршруты как жизнеспособный способ получения убежища. Но сомнительно, что даже в таком гораздо большем масштабе она когда-либо была бы эффективной. В августе Дайан сообщила, что почти 50 просителей убежища, депортированных по этой схеме, вернулись в Британию во второй раз, а неизвестное число прибыло незамеченными.

Почему соглашение отменили

Правительство хотело бы, чтобы схема продолжалась, и его официальное объяснение состояло в том, что она была отменена, поскольку её нельзя было эффективно масштабировать. Но, вероятно, свою роль сыграли и политические соображения во Франции. «В то время, когда иммиграция станет главной темой на французских президентских выборах, Франция не хочет выглядеть так, будто принимает всё больше нежелательных людей из Британии», – говорит мне Раджив Сьял, редактор Guardian по внутренним делам.

Соглашение частично основывалось на признании необходимости более безопасных маршрутов для получения убежища в Британии. Стармер при его объявлении признал, что «правильно предлагать убежище тем, кто в самой отчаянной нужде». Но эта искра гуманизма была перевешена произвольной жестокостью схемы. Почти 100 детей были ошибочно идентифицированы как взрослые и незаконно задержаны в рамках схемы, а некоторых просителей убежища, депортированных обратно во Францию, избили контрабандисты. «Я пишу о просителях убежища 25 лет и никогда не видел, чтобы политика британского правительства причиняла беженцам столько страданий», – говорит Дайан.

Влияние мер безопасности

Соглашение сопровождалось укреплением правительством мер безопасности вдоль французской границы. В некоторой степени эти меры безопасности помогают объяснить снижение переходов на малых лодках в этом году, наряду с общим сокращением прибытия просителей убежища в Европу. Но они также побудили людей совершать ещё более опасные переходы. Усиленное присутствие полиции на севере Франции привело к росту поездок на более крупных «мега-лодках», которые стали предметом панических заголовков этим летом, поскольку контрабандисты пытаются перевезти больше людей за один переход.

Усиление безопасности также побудило людей выбирать более длинные маршруты.