Парламент Швеции проголосовал за ужесточение ограничения прав иммигрантов, одобрив законы, которые позволяют властям аннулировать виды на жительство на основе расплывчатых критериев «плохого поведения» и обязывают большинство госслужащих сообщать о любых лицах, подозреваемых в отсутствии документов. Об этом сообщает портал Qazaqyia.kz со ссылкой на издание The Guardian.
Новое законодательство принимается накануне парламентских выборов в сентябре, противопоставляя правоцентристское правительство, которое в настоящее время опирается на поддержку правых популистов из «Шведских демократов», ультраправым, заявившим о намерении создать одну из самых враждебных сред для неевропейцев в Европе.
В понедельник вечером депутаты проголосовали за принятие так называемого закона о «хорошем поведении», который будет распространяться на нынешних и будущих жителей, но также будет применяться задним числом ко многим нынешним жителям страны.
«Тот, кто не прилагает усилий, чтобы поступать правильно, не должен рассчитывать на то, что останется», — заявил министр миграции Швеции Юхан Форсселл в марте, когда предлагал законопроект.
Хотя закон не уточняет, какие виды поведения считаются неприемлемыми, правительство ранее приводило примеры, такие как неоплаченные долги, неуплата налогов, преступность и связи с экстремистскими организациями.
Задача рассмотрения разрешений возлагается на Шведское миграционное агентство, и любые решения могут быть обжалованы.
Закон подвергся резкой критике со стороны оппозиционных политиков и правозащитников, которые назвали критерии произвольными.
«Это приведет к риску отказа или аннулирования видов на жительство на основании поведения, которое не было ни незаконным, ни наказуемым для шведских граждан», — недавно отметила Amnesty International.
Стокгольмская группа «Защитники гражданских прав» заявила, что законодательство «подрывает верховенство закона». В заявлении добавляется: «Закон о хорошем поведении оставляет людей в неопределенности относительно того, какие действия или высказывания могут быть использованы против них».
Парламент страны также узким большинством голосов одобрил спорный так называемый закон о «доносительстве», который обяжет многих госслужащих сообщать о любых лицах, которых они считают нелегалами.
Критики нового закона, принятого 174 голосами против 172, давно предупреждали, что он негативно повлияет на физическое и психическое здоровье мигрантов, а также значительно увеличит риск расового профилирования.
«Это жестокая, неэффективная политика, которая открывает ящик Пандоры доносительства — отличительную черту авторитарных государств», — заявил Якоб Линд, постдокторант-исследователь международной миграции в Мальмёском университете.
«Сегодняшнее голосование будет иметь разрушительные последствия для нелегальных мигрантов, которые будут еще больше вытеснены на обочину общества, поскольку их доступ к правам ограничен».
После широкой критики учителя, врачи и социальные работники были освобождены от обязательств по информированию. Однако сотрудники налоговых органов, агентств по трудоустройству и социальному страхованию должны уведомлять полицию, когда у них есть основания полагать, что они контактировали с людьми, не имеющими документов на проживание.
Луиза Бонно из Платформы международного сотрудничества по нелегальным мигрантам назвала это «серьезным шагом назад для прав человека» в стране.
«Так называемые исключения для здравоохранения, школ и социальных служб не обеспечивают достаточной защиты: на практике информация будет передаваться между поставщиками услуг, агентствами и иммиграционными властями», — сказала она, имея в виду, что некоторые, вероятно, вообще будут избегать контактов с медицинскими работниками.
Ее мнение поддерживают шведские исследователи, которые после интервью с госслужащими предупредили, что закон, по сути, превратит госслужащих в пограничную полицию.
Они привели пример матери, рожающей ребенка с помощью акушерки; хотя акушерка освобождена от информирования, ей необходимо зарегистрировать ребенка в налоговых органах, которые затем могут сообщить о семье в полицию.
Шведское правительство долго защищало эти меры, утверждая, что они необходимы для обеспечения высылки лиц, не имеющих законного права оставаться в Швеции, в их родные страны.
Новые требования к информированию имеют мало аналогов в Европе; Финляндия давно рассматривает возможность расширения таких обязательств, а в Германии органы социального обеспечения уже два десятилетия борются с требованиями отчетности.
В 2012 году Тереза Мэй в Великобритании ввела политику «враждебной среды», направленную на ограничение доступа к работе, пособиям, банковским счетам, водительским правам и другим основным услугам для тех, кто не мог доказать законное право на проживание в Британии.
Позже выяснилось, что многие, кто находился в Великобритании легально, не могли подтвердить свой статус, и Министерство внутренних дел часто ошибочно классифицировало законных жителей как нарушителей иммиграционного законодательства, что привело к выводу Национального аудиторского управления в 2018 году о том, что политика враждебной среды не обеспечивает соотношения цены и качества для налогоплательщиков.
В понедельник Европейский союз государственных услуг выступил против идеи принуждения работников к роли информаторов, а Ян Виллем Гаудриан из союза заявил, что сейчас не время для «новой охоты на ведьм».
Вместо этого он призвал напомнить правительствам, что «государственные услуги перестанут функционировать без работников-мигрантов в Швеции и многих странах-членах ЕС».
