Флагманские изменения в системе специального образования в Англии, проводимые Labour, могут потерпеть крах, поскольку родители спешат обеспечить поддержку своим детям до того, как система изменится. Об этом сообщает портал Qazaqyia.kz со ссылкой на издание The Guardian.

Аналитический центр Institute for Government (IfG) заявляет, что планы правительства по замене планов образования, здравоохранения и ухода (EHCP) в Англии на более широкую поддержку в общеобразовательных школах могут быть слишком оптимистичными и занять больше времени, чем предусмотрено сроками до 2030 года.

В докладе аналитического центра содержится призыв к правительству пересмотреть график изменений. В нем также отмечается, что если министры не предпримут действий, они «рискуют основывать свои реформы и планы расходов на предположениях, которые система не сможет реализовать».

Эта новость будет воспринята как признак того, что амбициозные планы правительства по реформированию системы специального образования не учли масштаб беспокойства родителей, многие из которых, по-видимому, действовали, чтобы обеспечить поддержку и избежать неопределенности в будущем.

The Guardian недавно сообщала, что советы и школы сообщили о резком росте заявлений на EHCP, причем одна школа описала этот уровень как «нереальный» по сравнению с предыдущими годами. Несколько советов сейчас прогнозируют, что при текущих темпах роста к 2029 году почти каждый десятый ученик будет иметь EHCP.

Эмбер Деллар, автор доклада IfG, опубликованного на этой неделе, заявила, что длительное внедрение изменений создает «моральный риск», побуждающий родителей подавать заявки на EHCP сейчас, а не ждать новой системы.

«Здесь действует динамика «используй, пока не потерял», поскольку школы и родители заинтересованы в получении EHCP до того, как они будут постепенно отменены, потому что существует большая неопределенность относительно того, что будут содержать эти новые специализированные пакеты поддержки и кто будет иметь на них право», — сказала она.

Деллар отметила, что планы правительства добавляют новые ресурсы, чтобы уменьшить необходимость для семей добиваться EHCP — индивидуализированных пакетов поддержки, согласованных между родителями и местными властями, которые могут быть принудительно исполнены через специализированные трибуналы.

Но Деллар сказала, что бюджеты на дополнительные ресурсы для детей с особыми образовательными потребностями и инвалидностью (Send) будут размыты, если спрос на EHCP превысит собственные прогнозы правительства, при этом советы заявляют, что они должны продолжать выдавать EHCP до тех пор, пока действующее законодательство не будет отменено.

Она сказала: «Правительство возлагает большие надежды на то, что реформы начнут действовать до того, как они полностью вступят в силу — в его планах расходов для парламента заложены некоторые предположения об экономии, основанные, в частности, на их способности замедлить рост или траекторию числа учеников с EHCP.

Это имеет большое политическое значение, а также, конечно, с точки зрения благополучия детей и семей».

Представитель Министерства образования (DfE) сказал: «Цифры в этом докладе являются предположительными, и нет никаких доказательств того, что предлагаемые реформы вызывают дополнительный спрос на EHCP.

Мы унаследовали систему Send с рекордным числом EHCP и семьями, ожидающими поддержки месяцами. Мы уже инвестируем, чтобы изменить это, поддерживая школы в улучшении инклюзии, расширяя доступ к специалистам и внедряя обучение для каждого учителя, чтобы лучше поддерживать детей до того, как их потребности обострятся.

Крайне важно, чтобы мы потратили необходимое время, чтобы сделать это правильно, но мы полностью привержены срокам реализации, изложенным в Белой книге по школам, и скоро объявим о следующих шагах».

Изменения, объявленные в феврале при администрации Кира Стармера, обещали реформировать систему, которую родители осуждали за то, что она вынуждает их добиваться EHCP для получения специализированной поддержки или места в специальной школе.

Многие родители говорили, что процесс подачи заявки на EHCP, введенный консерваторами в 2014 году, требовал длительного ожидания оценок NHS для таких состояний, как СДВГ или аутизм, или больших расходов для тех, кто мог позволить себе частные оценки. Затем семьи сталкиваются с бюрократическими задержками со стороны школ и местных властей или с юридическими апелляциями в специализированный трибунал Send, чтобы преодолеть возражения советов.

Марк Франкс, директор по вопросам благосостояния в Nuffield Foundation, которая финансировала доклад, сказал: «Хотя существует широкое согласие с тем, что текущая система испытывает напряжение, остаются неопределенность и обеспокоенность по поводу того, будут ли будущие уровни инвестиций и характер реформы достаточными для предоставления высококачественной поддержки всем детям и молодым людям».

IfG заявил, что дополнительные расходы на обеспечение Send могут поглотить дополнительное финансирование, предлагаемое государственным школам в Англии, и что оно может поглотить «около двух третей щедрого повышения финансирования школ в течение этого парламента».

Пакет изменений предусматривает предоставление общеобразовательным школам большей поддержки для учеников с особыми потребностями, включая создание специализированных баз, позволяющих ученикам посещать местные школы и снизить нагрузку на специальные школы.

DfE также хочет, чтобы индивидуальные планы поддержки заменили многие EHCP, которые будут сохранены для детей с наиболее глубокими потребностями.

IfG заявил: «Неясно, как именно реформы замедлят рост EHCP до того, как новая система будет полностью внедрена».

Деллар сказала: «Правительство делает инвестиции сейчас...»