Ормузский пролив является главным козырем Ирана в переговорах с США, поэтому этот регион всегда был предметом самых больших споров. Каждый дюйм 24-мильного водного пути оспаривается в испытании воли и терпения. Об этом сообщает портал Qazaqyia.kz со ссылкой на издание The Guardian.
Для Ирана продолжение спора не является проблемой, если он не потеряет контроль. Согласно меморандуму о взаимопонимании, подписанному с Вашингтоном 18 июня, содержательные переговоры по ядерной программе Ирана не должны начинаться до снятия блокады пролива – Иран обязан лишь «приложить все усилия» для этого. Более того, чем дольше длится блокада, тем ближе промежуточные выборы в США для Трампа. Правительство Ирана может столкнуться с избирателями, страдающими от инфляции, но точная дата не установлена.
Иран придерживается максималистской интерпретации меморандума, заявляя, что только он может снять блокаду. Ревниво охраняя эту прерогативу, он сопротивляется участию любой другой страны или учреждения в открытии пролива. По этой причине Иран отверг предложение о южном маршруте вблизи побережья Омана, разработанное совместно с Международной морской организацией ООН (IMO). Идея заключалась в том, чтобы открыть два новых судоходных пути, поскольку центральный маршрут через пролив был закрыт из-за мин: один в водах Омана под надзором Объединенного морского информационного центра США, а другой севернее, ближе к Ирану. IMO считала, что Иран согласился на это предложение.
Но либо разные части иранского режима заняли разные позиции, либо IMO неправильно поняла гибкость Ирана. В любом случае, атака Ирана на сингапурское судно, проходившее по южному маршруту в четверг, заставила IMO отказаться от плана.
Для Ирана потеря карты пролива означала бы возвращение к переговорам на довоенных условиях и потерю важного стратегического инструмента. На пресс-конференции в Багдаде министр иностранных дел Ирана Аббас Арагчи заявил: «Любая попытка принять новые или отдельные договоренности, отличные от тех, которые в настоящее время осуществляются Исламской Республикой, приведет лишь к дальнейшим осложнениям, задержкам в открытии Ормузского пролива и росту напряженности».
Но спор о южном маршруте – который, вероятно, будет обсуждаться на переговорах в Дохе – может омрачить поиск долгосрочного решения по управлению проливом. Это решение было детально проработано Оманом за последние два месяца. План разработан с целью соответствия требованиям международного права и получения поддержки Ирана.
Однако нейтральный Оман находится в деликатном дипломатическом положении. Он знает, что если проигнорирует возражения Ирана, Тегеран вряд ли согласится на план Омана по будущему пролива. Но если Оман не проявит инициативу в гуманитарной операции по освобождению тысяч застрявших моряков, его предложения по проливу вряд ли будут приняты регионом или ООН – и тем вероятнее, что США вернутся к полномасштабной войне.
Сам факт того, что заместитель министра иностранных дел Ирана Казем Гарибабади провел совместные переговоры в Маскате с государственным министром иностранных дел Омана Абдулазизом аль-Хинаи, является молчаливым признанием Тегерана того, что он не обладает единоличными полномочиями по принятию решений в будущем управлении проливом.
Оман попытался создать систему управления, которая обеспечит получение прибрежными государствами доходов от коммерческого судоходства через пролив, но доходы будут поступать в основном в виде добровольных взносов или платежей за конкретные навигационные услуги, оплачиваемых торговыми группами, судами или государствами.
Министр иностранных дел Омана Бадр аль-Бусаиди пояснил: «Мы не поддерживаем взимание пошлин за проход через Ормузский пролив, что запрещено на международном уровне – тогда как плата за услуги является законной, и в настоящее время ведутся переговоры с иранской стороной по этому вопросу». Это различие с разницей, и оно было разработано с помощью лучших британских коммерческих юридических консультаций.
Статья 26 морского права прямо запрещает плату за простой проход, но статья 43 разрешает государствам-пользователям и государствам пролива совместно финансировать предоставление морских услуг, включая заход в порт или используемую услугу.
Этот вопрос, вероятно, был поднят султаном Омана во время встречи с президентом Франции Эммануэлем Макроном в понедельник. Теоретически, у Макрона и премьер-министра Великобритании Кира Стармера есть военно-морская оперативная группа, готовая выйти в море для контроля за соблюдением соглашения о свободе судоходства. Султан, вероятно, argued, что если Запад примет план Омана, такая сила не понадобится.
