Дипломаты со всего мира встретятся во вторник в Сараево, чтобы попытаться разрешить глубокий раскол между США и Европой по вопросу назначения верховного представителя, который может оказать мощное влияние на будущее Боснии и Герцеговины. Об этом сообщает портал Qazaqyia.kz со ссылкой на издание The Guardian.

Разногласия возникли по поводу того, кто должен стать следующим верховным представителем международного сообщества — постом со значительными полномочиями, — в открытой проверке политической воли, при этом администрация Трампа активно продвигает ориентированную на бизнес повестку, возможно, в ущерб хрупкому послевоенному политическому балансу Боснии.

Послы США, Великобритании, Франции, Германии, Италии и ЕС, а также представители Канады, Японии и Турции должны встретиться в боснийской столице, чтобы предпринять вторую попытку согласовать нового верховного представителя после того, как первая попытка провалилась в начале июня.

В преддверии этой встречи администрация Трампа встревожила европейские столицы, потребовав отставки нынешнего верховного представителя, немецкого политика Кристиана Шмидта, а затем, как сообщается, отказалась от соглашения о том, что Шмидт останется на своем посту до ожидаемых выборов в Боснии в октябре, ради преемственности и его личного достоинства.

В мае американские чиновники потребовали немедленного ухода Шмидта и начали агрессивную кампанию за замену его 76-летним итальянским дипломатом Антонио Дзанарди Ланди, к большому недоумению большинства других членов Совета по выполнению мирного соглашения (PIC), чей руководящий комитет соберется во вторник.

У Ланди нет значительного предыдущего опыта или знаний о Боснии. В прошлом он выражал симпатию к Сербии, где когда-то работал дипломатом, но не проявлял особого интереса к соседней стране.

Не было четкого объяснения из Вашингтона по поводу его внезапного маневра, но европейские чиновники в Сараево подозревают, что это тесно связано с новым приоритетом США в регионе: расчистить путь для контракта на газопровод стоимостью 1 миллиард долларов, Южный интерконнектор. Этот контракт был предварительно присужден AAFS Infrastructure and Energy, американской компании с минимальным опытом в инфраструктуре, но с тесными личными связями с Дональдом Трампом.

В прошлом месяце администрация Трампа обнародовала новую политику в отношении Балкан, заявив, что отныне действия США в регионе будут руководствоваться необходимостью обеспечения «прямой отдачи» для американских компаний вместо того, что она назвала «бесконечным институциональным строительством».

Бывший американский дипломат Джим О'Брайен, написавший на сайте Европейского совета по международным отношениям, сказал, что это объявление «отражает то, что уже происходит в регионе при второй администрации Трампа», поскольку «политически связанные американцы стремятся заработать деньги, ослабляя международные институты». О'Брайен сказал: «Такое поведение подрывает мир, который держался 30 лет».

Контракт на газопровод был заключен без тендера, что вызвало предупреждение ЕС о том, что это может поставить под угрозу долгосрочную европейскую интеграцию Боснии, и привело к конфронтации, кульминацией которой стал спор о Ланди и должности верховного представителя.

Ланди является послом Суверенного военного Мальтийского ордена в Ватикане. Связавшись с The Guardian, он сказал, что «было бы неразумно с моей стороны вмешиваться в жаркие дебаты», но утверждал, что его манифест «ключевых моментов и фокуса», который был распространен среди членов руководящего комитета PIC, «полностью соответствует европейским позициям».

Манифест Ланди, который видел The Guardian и впервые опубликовал боснийский сайт журналистских расследований Istraga, обещает не отменять указы предыдущих верховных представителей, консультироваться с PIC перед принятием существенных действий и не закрывать в одностороннем порядке офис верховного представителя.

Лондон, Франция и Берлин не были убеждены кампанией Ланди и по состоянию на понедельник поддерживали французского кандидата Рене Трокказа, посла Франции на Балканах.

Борьба между бывшими союзниками подчеркнула, насколько нынешние реалии Боснии все еще определяются войной 1992-95 годов, в которой погибло 100 000 человек, в основном мусульмане-боснийцы, убитые гораздо лучше вооруженными сербскими силами и, в гораздо меньшей степени, хорватами.

Дейтонское мирное соглашение, заключенное при посредничестве США в конце 1995 года, остановило кровопролитие, но закрепило доминирующую роль этнической политики и разделение страны на две части: боснийско-хорватскую федерацию и сербскую административную единицу Республику Сербскую.

Офис верховного представителя был создан с существенными полномочиями для наблюдения за выполнением Дейтонского соглашения и помощи Боснии в достижении большей этнической интеграции. Эта последняя миссия в значительной степени провалилась: страна по-прежнему разделена, а Республика Сербская находится под влиянием сербского сепаратиста Милорада Додика.

Бывший президент Республики Сербской Милорад Додик, смещенный в прошлом сентябре, одобрил газопровод Южный интерконнектор. Последовательные верховные представители, все европейцы, не решались использовать свои полномочия.