Европейская комиссия хочет гарантировать, что среди следующего поколения стран-членов ЕС не появится новый Виктор Орбан. Об этом сообщает портал Qazaqyia.kz со ссылкой на издание The Guardian.

Комиссар ЕС по вопросам расширения Марта Кос в интервью The Guardian и другим европейским газетам изложила предложения о специальных гарантиях для защиты блока от лидеров, которые могут попирать демократические ценности и блокировать принятие решений — модель поведения, которую многие ассоциируют с бывшим премьер-министром Венгрии.

«Больше никакого Виктора Орбана», — сказала Кос. «Нам нужны более быстрые механизмы, чем только статья 7 [санкция, позволяющая приостановить право голоса государства-члена], если новички будут выступать против верховенства закона, демократии или наших ценностей».

Согласно планам, опубликованным Кос во вторник, любое новое государство-член ЕС столкнется с 15-летним испытательным сроком, в течение которого оно может быть лишено права голоса или финансирования ЕС за нарушение основных демократических ценностей или лояльности ЕС — принципа искреннего сотрудничества. Эти планы должны быть согласованы государствами-членами ЕС.

Статья 7 договора ЕС позволяет государствам-членам лишать права голоса страну-нарушителя за «серьезное и постоянное нарушение» демократических ценностей. Но эта так называемая ядерная опция никогда не применялась, несмотря на длительные обсуждения отката демократии в Польше и Венгрии при предыдущих правительствах.

Окончательная санкция так и не была применена, главным образом потому что два центральноевропейских союзника использовали право вето для защиты друг друга.

Согласно новым предложениям, порог для приостановки права голоса — или другого наказания — за нарушение демократических стандартов будет ниже. Официальный представитель ЕС сказал: «Это большое новшество и важное послание гражданам стран, более скептически настроенных к расширению, что у нас есть очень прочная основа, даже если что-то пойдет не так после расширения».

Но чиновники признали, что ограниченная по времени гарантия в конечном итоге истечет. «Если бы эта [гарантия] была бессрочной, мы бы... оказались в ситуации, когда у нас есть члены первого и второго сорта», — сказала Кос.

Призыв к более строгим гарантиям звучит на фоне нового импульса в расширении ЕС: Черногория, Албания, Молдова и Украина определены как лидеры.

Полномасштабное вторжение в Украину в феврале 2022 года вдохнуло новую жизнь в расширение ЕС — вопрос, который долго оставался мертвым. Украина и Молдова подали заявки на вступление в ЕС через несколько дней после российского нападения — шаг, который вдохнул жизнь в усилия по вступлению в ЕС на Западных Балканах, регионе с населением 17,4 миллиона человек, где Россия и Китай борются за влияние.

Существующие 27 государств-членов ЕС должны единогласно согласиться на прием новых членов, при этом скептицизм особенно высок среди французских и чешских избирателей.

Тем не менее Кос заявила, что верит в политическую возможность расширения. «Государства-члены также понимают, что поставлено на карту», — сказала она, указывая на борьбу за влияние в Восточной Европе и на Балканах. Она назвала Россию и Китай «внешними деструктивными силами, которые охотятся за нашими кандидатами».

Описывая расширение как «наш стратегический интерес», она сказала: «Если мы не сможем интегрировать наше соседство, придет кто-то другой [и] использует их как оружие против нас».

В качестве примера она сказала, что Россия «инвестировала миллионы», пытаясь удержать страны от европейского пути, ссылаясь на выборы в Молдове, стране-кандидате в ЕС, и Армении, которая стремится к более тесным связям с ЕС. Китай, по ее мнению, использует свое экономическое влияние как инвестор для воздействия на страны.

Официальные лица ЕС надеются открыть переговоры с Украиной и Молдовой по двум переговорным областям права ЕС на следующей неделе. Конкретно, это «кластеры» — тематические группы переговорных файлов — по внутреннему рынку и конкурентоспособности, обширный пласт правил ЕС, охватывающий экономическую и монетарную политику, налоговую политику, исследования и медиа.

Кос сказала, что «слишком рано спекулировать» на тему того, может ли страна, находящаяся в состоянии войны или с замороженным конфликтом на своей территории, стать членом ЕС. Она подтвердила, что украинские фермеры-зерновики не будут получать субсидии ЕС, сталкиваясь с ограничениями на рынке ЕС.

Чиновники заявили, что Украина, известная как житница Европы и важный поставщик для Африки и Ближнего Востока в довоенные времена, имеет иной масштаб производства, чем государства-члены ЕС.

Лидеры ЕС обсудят эти идеи на следующей неделе, когда им предстоит столкнуться с трудным выбором.

Чтобы избежать тупика в потенциальном ЕС из 35 членов, правительствам будет предложено отказаться от права вето по таким вопросам, как налогообложение и санкционная политика, и принять, что у них не всегда будет европейский комиссар в Брюсселе.

Попытки сократить размер Европейской комиссии в прошлом наталкивались на сопротивление, в частности со стороны ирландских избирателей, которые отвергли Лиссабонский договор в 2008 году, отчасти потому что возражали против потери постоянного ирландского высокопоставленного чиновника. Ирландия проголосовала за договор в следующем году после того, как лидеры ЕС пообещали, что в исполнительном органе ЕС по-прежнему будет по одному комиссару от каждого государства-члена.