Европейские власти и государственные учреждения будут поощряться к покупке большего количества отечественных товаров и услуг при расходовании государственных средств в рамках последних усилий ЕС по противодействию экономической мощи Китая. Об этом сообщает портал Qazaqyia.kz со ссылкой на издание The Guardian.

В рамках дальнейшего плана «Покупай европейское» Европейская комиссия в среду опубликовала предложения о масштабном пересмотре правил государственных закупок ЕС. Национальным органам власти и государственным учреждениям, таким как школы и больницы, будет рекомендовано покупать товары и услуги, произведенные в Европе, но, в отличие от более ранних планов по продвижению отечественных чистых технологий, обязательных квот «сделано в Европе» не будет.

Чиновники Брюсселя обеспокоены тем, что многие государственные агентства считают, что существующие правила ЕС обязывают их выбирать самое дешевое предложение при расходовании государственных средств, что может привести к передаче контракта неевропейской фирме.

Ведущий чиновник Европейской комиссии по промышленной политике Стефан Сежурне заявил журналистам, что этот регламент даст покупателям государственного сектора большую правовую определенность и ясность в отношении покупки товаров и услуг, произведенных в Европе. «Покупатели могут иметь более преференциальный подход к европейским заявкам [и] ограничивать или отклонять заявки из стран, которые не имеют соглашения о государственных закупках или не соблюдают обязательные правила в области государственных закупок на международном уровне», — сказал он.

По оценкам чиновников ЕС, государственные закупки составляют 15% валового внутреннего продукта блока, около 2,6 трлн евро (2,2 трлн фунтов стерлингов) в год, и в Брюсселе их рассматривают как недостаточно используемый рычаг, который уже применяют Вашингтон и Пекин для поддержки своих отечественных компаний.

Новые правила обяжут государственных покупателей в ЕС уделять больше внимания качеству и таким показателям, как экологическая устойчивость и местные цепочки поставок, а не выбирать самое дешевое предложение. Согласно предложениям, государственные агентства будут обязаны уделять качеству не менее 30% веса при составлении условий для присуждения контракта или объяснять, почему они решили игнорировать этот показатель. Для трудоемких контрактов минимальный вес качества составит 50%, поэтому покупатели должны обеспечивать достойные рабочие места при присуждении контракта, а не просто самую низкую цену.

Сежурне надеется, что эти предложения будут способствовать усилению демократического контроля за расходованием государственных средств местными властями. «Не вина Европейской комиссии, если покупатели предпочтут китайские автобусы европейским, потому что ... в [проекте регламента] есть все возможности отдать предпочтение европейским автобусам», — сказал он.

Брюссель обеспокоен проникновением Пекина на европейские рынки транспорта и инфраструктуры, особенно тем, что китайские фирмы получают выгоду от государственных субсидий, что делает их дешевле европейских аналогов. В апреле комиссия заблокировала китайской компании по производству подвижного состава вступление в консорциум по строительству новой линии метро в Лиссабоне после того, как расследование показало, что компания получила выгоду от государственных субсидий, которые дали ей «несправедливое конкурентное преимущество». В прошлом году Брюссель начал расследование в отношении китайской охранной компании Nuctech, которая поставляла европейским аэропортам и портам сканеры безопасности. Чиновники ЕС подозревают, что компании помогали субсидии и налоговые льготы, которые давали ей несправедливое преимущество на европейском рынке, хотя расследование еще не пришло к окончательным выводам.

Сежурне, близкий союзник президента Франции Эммануэля Макрона, который давно выступает за европейское предпочтение, заявил, что расходование государственных средств на товары, произведенные в Европе, должно стать «частью общественного дискурса и подотчетности». Он добавил: «Должно быть совершенно ясно, что иностранный продукт был предпочтен европейскому не из-за правил Европейского союза, а потому что это был политический выбор».

Проект регламента, который также направлен на радикальное упрощение правил путем объединения трех законов в один, должен быть согласован Европейским парламентом и министрами ЕС, прежде чем вступит в силу. В процессе законодательной процедуры он, вероятно, будет изменен. Сежурне также возглавляет усилия по применению правил «сделано в Европе» к государственным закупкам продукции возобновляемой энергетики и электромобилей в рамках Закона о промышленном ускорителе (IAA). IAA, который также, вероятно, будет изменен депутатами Европарламента и министрами, знаменует собой отход от Брюсселя, долгое время бывшего оплотом открытых рынков.

Эти планы встревожили британское правительство, но чиновники ЕС заявили, что последние проекты правил о закупках не поставят британские фирмы в невыгодное положение, поскольку существующие соглашения гарантируют, что обе стороны соблюдают одни и те же правила. Сежурне заявил, что у ЕС есть соглашения с Великобританией, согласно которым взаимный доступ к рынку соблюдается. «Для Великобритании не должно возникнуть никаких трудностей», — добавил он. Для стран, не входящих в ЕС, но имеющих соглашения с блоком о государственных закупках, барьеров не ожидается. Онлайн-инструмент позволит государственным покупателям видеть, какие страны охвачены сетью соглашений о свободной торговле ЕС и другими международными соглашениями, касающимися закупок. Членство в Соглашении Всемирной торговой организации о государственных закупках (GPA), которое способствует честной конкуренции.