Способность Европейского союза ответить на иностранное вторжение к 2030 году остается под вопросом из-за сохраняющейся зависимости от США и раздробленности национальных оборонных систем. Об этом сообщает портал Qazaqyia.kz со ссылкой на издание The Guardian.
Европейская счетная палата (ECA) заявила, что ЕС стал гораздо лучше подготовлен, чем до полномасштабного вторжения России в Украину в 2022 году, но достичь цели оборонной готовности к концу десятилетия будет трудно.
«Достижение оборонной готовности в ЕС к 2030 году остается сложной задачей», — сказал Марек Опёла, член ECA, возглавлявший обзор оборонной политики ЕС, опубликованный в четверг. «Все еще существуют серьезные трудности, такие как раздробленность национальных систем или промышленные узкие места. Мы также по-прежнему полагаемся на Соединенные Штаты».
В интервью The Guardian он подчеркнул, что ЕС «все еще может добиться значительного прогресса», если резко увеличит оборонные расходы и быстро расширит производство боеприпасов.
В период с 2020 по 2025 год государства-члены ЕС увеличили оборонные расходы на 79%, что стало ответом на российскую угрозу и запоздалой попыткой достичь целевых показателей НАТО. В ноябре 2024 года ЕС выполнил свое обещание предоставить Украине 1 миллион снарядов — с опозданием на восемь месяцев.
ЕС поставил цель оборонной готовности к 2030 году в прошлом году, после того как разведслужбы предупредили, что Россия может быть готова к крупномасштабной войне в Европе примерно в это время.
Финансовый сторожевой пес блока заявил, что для достижения этой цели необходимо преодолеть серьезные трудности, определяемые старшим аудитором как «обладание стратегической автономией» и «способность самостоятельно вести войну высокой интенсивности». Старший аудитор сказал, что ЕС подготовлен лучше, чем в 2019 году, когда проводился аналогичный обзор, но предупредил, что раздробленность национальных оборонных промышленностей и «недостаточное сотрудничество» между правительствами ЕС способствуют риску дублирования расходов или сохраняющимся пробелам в военных возможностях.
Показательным для дисфункции — хотя и не упомянутым в отчете — является решение Франции и Германии отказаться от проекта стоимостью €100 млрд по созданию совместного истребителя, поскольку ведущие компании не смогли разрешить споры о руководстве и контроле.
В отчете подчеркивается возможное противоречие между краткосрочными потребностями поля боя и политикой «Покупай европейское», направленной на снижение зависимости от иностранных поставщиков. В период с февраля 2022 года по июнь 2023 года 78% оборонных закупок правительств ЕС были произведены за пределами блока, при этом только на США приходилось 63%, согласно одному исследованию, цитируемому ECA.
Старший аудитор сказал, что закупки из США выросли после полномасштабного вторжения России в Украину, «что было понятно, потому что ЕС нужны были возможности, которые были бы быстро доступны». Он добавил, что видны «ранние признаки улучшения этой ситуации», хотя у аудиторов не было полных данных для выводов.
ЕС установил требования, чтобы общие оборонные расходы приносили пользу отечественной оборонной промышленности или промышленности тесно связанных стран, таких как Украина и Норвегия. Но были допущены некоторые гибкие возможности там, где Европа не может вовремя производить критически важные поставки.
После жестокого лета смертоносных российских ракетных и дроновых атак на этой неделе Украина попросила об исключении из правил закупок «Покупай европейское», чтобы приобрести американские перехватчики Patriot с использованием кредита поддержки ЕС в размере €90 млрд. Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен в среду заявила, что Украина запросила финансирование «на несколько миллиардов евро» для противовоздушной обороны, включая системы ПВО Patriot. Представитель комиссии сказал, что запрос Украины на ракеты-перехватчики Patriot «потребует отступления» от правил, требующих преимущественно европейского содержания в военных закупках по кредиту. «Последнее слово остается за государствами-членами, и, конечно, мы надеемся, что это будет скоро предоставлено», — сказал представитель.
Старший аудитор сказал, что иногда «может иметь смысл» покупать за пределами ЕС, «когда есть срочная краткосрочная потребность». Он добавил: «Даже если вы покупаете то, чего у вас нет, у вас всегда должен быть план, как развивать этот критически важный потенциал в долгосрочной перспективе внутри Европейского союза».
