Лидеры Европы на этой неделе приветствовали Энди Бернэма как седьмого премьер-министра Великобритании после голосования по Brexit, выражая надежду, что его пребывание в должности продолжит потепление в отношениях между ЕС и Великобританией, начатое Киром Стармером. Об этом сообщает портал Qazaqyia.kz со ссылкой на издание The Guardian.

Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что надеется на укрепление связей через Ла-Манш, добавив, что «очень хороший» первый разговор подтвердил общую приверженность «сближению ЕС и Великобритании». Президент Франции Эммануэль Макрон выразил надежду на более глубокие отношения, которые придадут «новый импульс партнерству» между ЕС и Великобританией. Канцлер Германии Фридрих Мерц также заявил, что надеется на установление еще более тесных связей.

Но чего, реалистично и конкретно, Европа может ожидать от ливерпульца, прозванного «Королем Севера»? Чем его подход к блоку может отличаться от разрекламированной (и столь же часто критикуемой) «перезагрузки» Стармера в пост-Brexit отношениях?

Мы практически ничего не знаем о том, какова может быть внешняя политика Бернэма: его приоритеты, как отметил Пол Тейлор, известны как внутренние. Его базовые инстинкты проевропейские: он выступал против «изоляции» Brexit в 2016 году. В прошлом году он сказал, что надеется, что Великобритания может вернуться в ЕС при его жизни. В этом году, во время кампании на дополнительных выборах, которые он должен был выиграть, чтобы стать премьер-министром, в округе, где, по оценкам, 65% проголосовали за выход, он осторожно уточнил свою позицию. Brexit «был разрушительным», сказал он, но «я также считаю, что последнее, что нам нужно сейчас, это возобновлять эти споры». Его цель — «объединить страну», а не разделять ее дальше, поэтому он «не предлагает, чтобы Великобритания рассматривала возможность повторного присоединения к ЕС».

Но даже если его основное внимание сосредоточено на Великобритании, Бернэм знает, что «экономический застой, снижение относительного уровня жизни и скрытое социальное недовольство» страны частично связаны с огромным ударом Brexit по торговле и инвестициям Великобритании, написал Тейлор. «Даже без убедительных причин безопасности и геополитических причин для сближения с ЕС, более тесное взаимодействие с основным экспортным рынком Великобритании было бы очевидным решением для обеспечения здорового роста».

Но как именно, учитывая неизменные «красные линии», установленные в последнем предвыборном манифесте Лейбористской партии (нет единому рынку, нет таможенному союзу, нет свободе передвижения), Бернэм может это сделать? Долгожданная «перезагрузка» Стармера была сосредоточена на сотрудничестве в области безопасности и ослаблении торговых барьеров Brexit. По иронии судьбы, акцент Бернэма на индустриализации, регионализме и экономическом суверенитете может в конечном итоге приблизить Великобританию к ЕС.

В подробном анализе для аналитического центра UK in a Changing Europe Джоэль Реланд утверждал, что программа роста Бернэма, ориентированная на внутреннюю деволюцию, а не на дипломатию, означает, что переговоры с ЕС могут опуститься в списке приоритетов Великобритании. Но хотя новый премьер-министр может говорить гораздо меньше о доступе к рынкам, его видение создания «суверенных возможностей» Великобритании (в таких областях, как ИИ, энергетика, цифровая инфраструктура) тесно отражает собственный курс ЕС на «стратегическую автономию».

Желание Бернэма снизить зависимость Великобритании от иностранных центров обработки данных и ориентированной на США технологической политики хорошо сочетается с пакетом технологического суверенитета Брюсселя, что может привести к прагматическому сотрудничеству Великобритании и ЕС в таких областях, как критические минералы и облачное хранение.

Короче говоря, утверждал Реланд, Бернэм может звучать заметно менее проевропейски, чем его предшественник на Даунинг-стрит, 10, «но он формулирует экономическую и безопасностную повестку, которая может привести Лондон в более тесное соответствие с Брюсселем». Если это произойдет, отношения Великобритании и ЕС могут увидеть замену периодических саммитов лидеров, например, на проектное повторное взаимодействие через такие платформы, как Комитет регионов ЕС, и более сильную поддержку совместной парламентской ассамблеи Великобритании и ЕС.

В аналитическом центре ECFR старший научный сотрудник по политике Энтони Дворкин также отметил, что Бернэм, вероятно, будет основывать внешнюю политику на местных экономических реалиях, чего Стармер никогда не делал. В краткосрочной перспективе, утверждал Дворкин, новое правительство, безусловно, сосредоточится на завершении трех соглашений между ЕС и Великобританией, которые должны были быть подписаны на саммите Великобритании и ЕС 22 июля, но теперь состоятся осенью. Как объяснила Дженнифер Рэнкин, стороны должны подписать соглашения о сокращении бумажной работы и сертификации свежих продуктов; связывании систем торговли выбросами; и программе обмена, позволяющей молодым людям в возрасте 18-30 лет учиться и работать в ЕС и Великобритании.

В долгосрочной перспективе, предположил ECFR, стремление Бернэма к региональному возрождению (например, зеленое производство на севере) может напрямую соединиться с партнерством в цепочках поставок ЕС, структурно перепозиционируя Великобританию вместе с ЕС в ключевых секторах.

Джилл Раттер из Institute for Government отметила, что Стармер потратил значительный политический капитал на теплую риторику в отношении ЕС, но его предполагаемая перезагрузка принесла лишь скромные экономические результаты из-за структурных «красных линий» лейбористов. Бернэм столкнется с ранним выбором, сказала Раттер, «сколько личных усилий он вложит в то, чтобы довести эту перезагрузку до конца, и какую цену он готов за это заплатить, а также сколько внимания он уделит дальнейшему сближению».