Энди Бернэм — далеко не первый премьер-министр, мечтавший обуздать могущественное Казначейство. Борис Джонсон фактически вынудил Саджида Джавида уйти в отставку, выбрав его команду; Маргарет Тэтчер предпочитала своего экономического советника Алана Уолтерса Найджелу Лоусону, что привело к гневной отставке последнего; а борьба за власть между Тони Блэром и Гордоном Брауном стала легендой Уайтхолла. Об этом сообщает портал Qazaqyia.kz со ссылкой на издание The Guardian.

Об этом сообщает портал Qazaqyia.kz со ссылкой на издание The Guardian.

Подход Бернэма уходит еще дальше в историю — к Департаменту экономических дел (DEA) лейбористского премьера Гарольда Вильсона, краткой попытке внедрить долгосрочное мышление в британскую экономическую политику.

Премьер-министр провел эту историческую аналогию, когда на этой неделе обнародовал новые детали своего плана передать контроль над политикой роста от Казначейства новому департаменту №10 в Манчестере.

DEA отвечал за разработку национального плана экономики, который начинался с вечного призыва: «Мы должны платить по счетам в мире и производить больше богатства внутри этой страны».

Пагубное влияние Казначейства с его контролем над государственными финансами давно оплакивают левые, обвиняющие его в краткосрочном мышлении и укоренившейся институциональной осторожности.

«Двойная задача роста и контроля над государственными финансами иногда омрачает миссию роста», — сказал Бернэм The Times. «Когда №10 возглавляет эту миссию роста, у вас есть максимальная сила для устранения блокировок в системе Уайтхолла».

Некоторые из наиболее критикуемых решений времен Кейра Стармера, по мнению многих депутатов-лейбористов, были результатом этого «мозга Казначейства» — от сокращения пособия на зимнее топливо до уступок лобби Сити по налогу на сверхприбыль банков.

Бернэм надеется, что новый департамент премьер-министра, который курирует его влиятельный союзник в кабинете Луиза Хейг, откроет пространство для свежих мыслей. «Инновация нового №10 Север значительнее, чем люди думают», — сказал он.

Путь Бернэма к росту лежит через деволюцию. Один из немногих детальных политических документов, которые новый кабинет пока выпустил, был посвящен радикальным планам деволюции. Премьер-министр надеется, что передача дополнительных полномочий мэрам метрополий поможет объединить разрозненные политики роста, разбросанные по Уайтхоллу.

Рут Кертис, директор аналитического центра Resolution Foundation и бывший высокопоставленный чиновник Казначейства, говорит, что координация этих различных областей политики — жилье, образование, планирование и т.д. — может быть наиболее эффективным использованием нового подразделения в Манчестере.

«Ни один департамент не владеет всеми рычагами — Казначейство не владеет всеми рычагами», — говорит она. «Я бы сочла положительным, что этот №10 говорит: "Учитывая, насколько это приоритет, мы приложим больше усилий"».

Бывший советник Брауна Майкл Джейкобс, заслуженный профессор политической экономии Шеффилдского университета, проводит сравнение с Управлением по изменению климата, которое помогало координировать политику между ведомствами.

«Самая интересная версия для меня — это новое подразделение роста, состоящее из чиновников всех соответствующих департаментов».

Санджай Раджа, главный экономист Deutsche Bank по Великобритании, отмечает, что выбор Бернэма на пост канцлера Джон Хили сыграл важную роль в создании агентств регионального развития еще в эпоху Блэра-Брауна. Они должны были привнести региональное измерение в политику роста и промышленности, но были упразднены коалицией консерваторов и либерал-демократов в 2010 году. Джордж Осборн затем создал и наделил полномочиями мэров городских регионов как центр деволюции.

Учитывая общий интерес пары к деволюции, Раджа утверждает, что это не подрезание крыльев Хили, а «одна из самых объединенных команд в №10 и №11, которые мы видели».

Однако не все убеждены, что создание политического противовеса Казначейству имеет смысл. Бывший главный секретарь Казначейства от консерваторов Дэвид Гоук говорит, что контроль Казначейства над налогами и расходами, который сохранится при реорганизации, делает его неизбежно могущественным. «Казначейство всегда будет самым важным департаментом».

Более того, он подозревает, что изъятие роста из ведения Казначейства лишь усилит его склонность к экономии на мелочах. Он также сомневается, что №10 Север сможет работать: «У вас будет этот офис, который будет иметь максимум день в неделю личного общения с премьер-министром и мало доступа к другим министрам — и он будет пытаться подтолкнуть правительство в более про-ростовом направлении».

Источник в Казначействе подчеркивает, что, как говорилось в первоначальном объявлении правительства, №10 Север сосредоточится на «местном росте», и в частности на деволюции, а не на принятии экономической стратегии от №11.

Казначейство «одолжило» небольшое количество сотрудников новому подразделению, а его второй постоянный секретарь Бет Рассел, сыгравшая важную роль в создании собственного северного форпоста Казначейства — Дарлингтонского экономического кампуса, тесно сотрудничает с манчестерской командой.

Больше государственных служащих переводятся из других департаментов, включая жилищное строительство и местное самоуправление.