Энди Бёрнхэм заявил, что его программа деволюции усиливает аргументы в пользу принятия писаной конституции для Великобритании — шага, который фундаментально изменит устройство государства, складывавшееся веками. Об этом сообщает портал Qazaqyia.kz со ссылкой на издание The Guardian.

Премьер-министр давно считает, что «устаревшая» политическая система Великобритании требует кардинального пересмотра, если страна хочет обеспечить равные возможности для всех регионов. Великобритания — одна из немногих крупных демократий без писаной конституции, документа, который кодифицирует принципы управления государством.

В потенциально историческом сдвиге Бёрнхэм заявил в эти выходные, что его программа децентрализации, включающая предоставление региональным лидерам гораздо большего контроля над финансами, усиливает аргументы в пользу кодифицированного соглашения. «Это усилит аргументы в пользу конституции, потому что Британия меняется через это, Англия точно меняется через это», — сказал он.

Бёрнхэм отметил, что Великобритании необходимо разработать кодифицированную модель деволюции, которая будет работать для Уэльса, Шотландии, Северной Ирландии и английских регионов. «В конечном счете, я думаю, это начинает указывать на новое конституционное урегулирование... с обязательством по обеспечению эквивалентного уровня жизни», — сказал он, добавив, что его обещание «хорошего роста в каждом почтовом индексе» — это «не просто лозунг».

Бёрнхэм описал дополнительные меры по деволюции, обнародованные в пятницу, как самый радикальный отход от чрезмерно централизованного политического истеблишмента Британии. «Перестройка» Великобритании «вышла на новый уровень серьезности» и сосредоточена на переносе принятия решений из Уайтхолла мэрам и местным властям через No 10 North.

Тим Бейл, профессор политологии Лондонского университета Королевы Марии, сказал, что введение писаной конституции станет «огромным отходом» для Великобритании. Исторически большинство стран делали это «после революции или войны, которая устранила или делегитимизировала прежний режим».

Непонятно, как правительство Великобритании будет осуществлять столь значительные конституционные изменения одновременно с реализацией повестки Бёрнхэма по таким вопросам, как деволюция, социальная помощь и общественный контроль над коммунальными службами. Хотя это привело бы Великобританию в соответствие с другими демократиями, такими как США, Бейл сказал, что это может «представлять серьезное ограничение для исполнительной власти... потому что это, вероятно, вывело бы правила игры за пределы возможности парламента изменить их простым большинством».

Он добавил: «Один из плюсов в том, что это могло бы лучше определить компетенции различных уровней власти — местного, регионального и национального. Но нет никакой возможности, что он сможет ограничиться только этим».

В своей книге «Head North» 2024 года, написанной совместно с мэром Ливерпуля Стивом Ротерамом, Бёрнхэм писал, что глубокое неравенство укоренилось в Британии отчасти потому, что она не эволюционировала от «феодального государства», в котором власть в значительной степени сосредоточена в Вестминстере. «Наша неспособность полностью изложить правила управления страной — одна из главных причин, почему Британия является одной из самых неравных крупных стран в мире», — писал он. «Наши неписаные и запутанные конституционные механизмы привели к накоплению власти в руках небольшого числа людей — в Уайтхолле и Вестминстере и, соответственно, в мощных сетях институтов и заинтересованных групп, которые их окружают».

Бёрнхэм ссылается на послевоенный основной закон Германии (Grundgesetz) как на источник вдохновения, который предусматривает эквивалентный уровень жизни во всех землях, при этом более богатые регионы перераспределяют свои средства по всей стране.

Согласно планам деволюции, объявленным на прошлой неделе, к началу 2028 года региональные мэры Англии смогут оставлять себе часть подоходного налога, собираемого в их регионе. Согласно предложениям, которые будут опубликованы в конце октября, ожидается, что такие экономические центры, как Лондон, Большой Манчестер и Уэст-Мидлендс, передадут часть своей доли менее процветающим регионам, таким как Халл и Восточный Йоркшир.

Доктор Ханна Уайт, исполнительный директор Института правительства, сказала: «Принятие писаной конституции — такого рода, который уже есть почти во всех других странах, — стало бы очень значительным конституционным сдвигом для Великобритании и крупным мероприятием. Полностью кодифицированная конституция должна была бы выйти далеко за рамки деволюции и охватить все правила, структурирующие британское государство».