Региональные мэры Англии смогут вырваться из «смертельной хватки казначейства», беря займы для инвестиций в крупные проекты в рамках «трансформационных» планов по передаче власти из Уайтхолла. Об этом сообщает портал Qazaqyia.kz со ссылкой на издание The Guardian.

Впервые мэры будут оставлять себе долю подоходного налога, собранного в их регионе, с 2028 года, а также налога на бизнес в размере десятков миллионов фунтов к апрелю 2027 года.

Эти средства заменят существующие гранты, а не будут дополнительными деньгами, но местные лидеры заявили, что отказ от зависимости от целевых выплат казначейства «трансформирует» их финансирование.

Оливер Коппард, лейбористский мэр Южного Йоркшира, сказал: «Это действительно важно, потому что выводит нас из смертельной хватки казначейства и дает долгосрочную уверенность в доходах».

Энди Бернэм объявит эти меры в пятницу как часть того, что он назвал «крупнейшей передачей власти от Вестминстера за поколение».

Он сказал: «По нашим планам, больше налогов, собранных в сообществе, останутся в этом сообществе. Скоро каждый местный лидер будет иметь полномочия и ресурсы для улучшения общественного транспорта, строительства домов и создания рабочих мест. Я знаю, каково это, когда тебя игнорируют политики в Вестминстере. Я не собираюсь повторять ту же ошибку теперь, когда я премьер-министр».

Согласно новому принципу «местный прежде всего», Бернэм поручит министрам обосновывать, почему полномочия должны оставаться в Уайтхолле, а не быть переданы на места.

Помимо большего контроля над техническим образованием для подростков, объявленного правительством на этой неделе, некоторые приближенные к премьер-министру призвали мэров контролировать школы, врачей общей практики и поставщиков услуг по уходу за детьми через комиссаров по здравоохранению и образованию — роль, аналогичную той, что играют комиссары полиции и по борьбе с преступностью.

Даунинг-стрит, 10 заявила, что британская государственная служба численностью 520 000 человек станет «меньше и более стратегической», поскольку принятие решений перемещается из Лондона, где базируется пятая часть этих чиновников.

Непосредственно избранные мэры Англии, контролирующие территории, охватывающие три четверти населения, смогут использовать доходы от налога на бизнес и подоходного налога по своему усмотрению, включая налоговые льготы для важных отраслей или возврат средств жителям.

Однако эксперты заявили, что одним из наиболее значительных последствий станет то, что это позволит объединенным администрациям брать 30-летние кредиты под прогнозируемые доходы для финансирования крупных проектов, которые ранее требовали одобрения казначейства.

Мэры заявили, что в настоящее время им запрещено финансировать крупные инициативы в области жилья и транспорта, поскольку они не могут брать частные кредиты на основе однолетних соглашений о финансировании из Уайтхолла.

Генри Мюрисон, исполнительный директор Northern Powerhouse Partnership, сказал, что это изменение «полностью трансформирует» возможности объединенных администраций.

Он сказал, что возможность мэров брать займы под будущие доходы может разблокировать крупные транспортные проекты, такие как подземная станция на Манчестер-Пикадилли.

Пока неясно, какую долю подоходного налога или налога на бизнес будут оставлять объединенные администрации; чиновники все еще работают над цифрами. Ожидается, что канцлер Джон Хили представит детали в осеннем бюджете.

Бен Хаучен, консервативный мэр долины Тис, предположил, что будет использовать подоходный налог для предоставления налоговых возвратов местным жителям.

Однако понимается, что это технически чрезвычайно сложно, поскольку мэры не знают, сколько налогов заплатили отдельные лица. Кроме того, поскольку доход от подоходного налога не является дополнительными деньгами для мэров, а заменяет государственные гранты, его, скорее всего, потратят на долгосрочные проекты, а не на раздачи жителям.

Министры рассматривают способы обеспечения того, чтобы менее экономически продуктивные районы, такие как Хамберсайд и северо-восток Англии, не остались позади. Если бы мэры получали 2,5% от базовой ставки подоходного налога в 20%, Лондон получил бы 2,3 млрд фунтов в 2026-27 годах, а Халл и Восточный Йоркшир — 135 млн фунтов, согласно отчету аналитического центра Re:State за прошлый месяц.

Аналитический центр IPPR North назвал этот шаг «самым значительным сдвигом в финансировании Англии за поколение».

Ранее эксперты по политике говорили, что поспешное проведение фискальной деволюции рискует создать «двухуровневую Англию», потенциально оставляя позади примерно четверть населения страны, не имеющего мэрской власти.

Правительство планирует поощрять эти районы, охватывающие миллионы людей в Дорсете, Сомерсете, Оксфордшире, Глостершире, Уилтшире и частях Кента, к созданию мэрских властей, чтобы получить выгоду от большей автономии в финансировании.

С 2024 года только две объединенные администрации — Большой Манчестер и Уэст-Мидлендс — смогли оставлять себе весь доход от налога на бизнес, собранный в их регионах.

В Большом Манчестере это составило 100 млн фунтов в 2024-25 годах, в первый год работы. Три четверти было оставлено каждым из 10 местных органов власти, а 25 млн фунтов осталось у мэрской власти и было потрачено на проекты.