Австралийская система обязательных пенсионных накоплений объемом $4,4 трлн считается одной из лучших в мире, однако консервативные политики, включая предполагаемого министра жилищного строительства Коалиции Эндрю Брэгга и лидера партии One Nation Полин Хэнсон, резко критикуют ее. Об этом сообщает портал Qazaqyia.kz со ссылкой на издание The Guardian.

На прошлой неделе Брэгг заявил в эфире ABC Radio, что обязательные пенсионные накопления «являются одним из самых больших провалов государственной политики со времен федерации, поскольку они не помогли бюджету и не помогли многим людям уйти от пенсии».

Хэнсон высказала аналогичное мнение в выходные на News24: «Многие люди снимают свои пенсионные накопления, тратят их, а затем все равно выходят на пенсию по возрасту. Я думаю, вся система сломана».

Ключевой тезис в речи Брэгга в Национальном пресс-клубе на прошлой неделе заключался в том, что от обязательных пенсионных накоплений практически нет долгосрочной бюджетной выгоды — так в чем смысл? Брэгг опубликовал диаграмму из межпоколенческого отчета Казначейства за 2023 год (IGR), которая показывает, что расходы на пенсию по возрасту «были достаточно стабильными на уровне чуть более 2% ВВП за последние 26 лет» и «останутся на уровне 2% к 2063 году».

«Тем временем налоговые льготы на пенсионные накопления в процентах от ВВП, как прогнозируется, превзойдут расходы на пенсию по возрасту в 2040-х годах», — сказал он.

Это звучит так, будто отмена пенсионных накоплений сделала бы бюджет более устойчивым в долгосрочной перспективе. Но Брэгг умалчивает, что поддержание стабильных общих расходов на пенсионное обеспечение является крупным достижением в условиях старения населения как в Австралии, так и за рубежом. Как отмечает Казначейство в IGR (выделение наше): «Общая прогнозируемая годовая стоимость пенсионной системы Австралии, как ожидается, останется относительно стабильной в течение следующих 40 лет, на уровне около 4–4,5% ВВП, несмотря на старение населения».

«Рост общих прогнозируемых затрат на налоговые льготы обусловлен льготами по налогу на доходы от увеличения объема фондов, что компенсируется снижением прогнозируемых расходов на пенсию по возрасту», — говорится в отчете.

Вопреки утверждениям Хэнсон и Брэгга, IGR прогнозирует, что доля людей, имеющих достаточно средств для выхода на пенсию без опоры на пенсию по возрасту, будет расти. Доля людей, полностью финансирующих свой пенсионный доход, как ожидается, вырастет с 29% до 38% к 2050 году и будет продолжать расти.

Дэвид Нокс, бывший старший партнер Mercer и один из ведущих актуариев страны, говорит, что к 2030 году Австралия будет иметь самую низкую стоимость пенсии по возрасту среди стран ОЭСР. «При нашем стареющем населении можно было бы ожидать, что эти расходы вырастут, но они не растут, а если и меняются, то в сторону снижения», — говорит Нокс. «Во всем мире они выросли или растут. И если бы мы ничего не делали, наши расходы на пенсию по возрасту были бы выше, чем сегодня».

Чтобы понять, как правительства других стран хотели бы иметь нашу пенсионную систему, стоит взглянуть на последний отчет ОЭСР «pensions at a glance». В нем показано, что средние государственные расходы на пенсии, как ожидается, вырастут с 8,8% в 2023-24 годах до 10% к 2050 году среди стран-членов. Даже с учетом стоимости налоговых льгот (которые, по словам Нокса, значительно завышают их фактическую стоимость), это примерно в два с половиной раза больше, чем прогнозирует Казначейство для пенсионной системы Австралии к середине века.

Среди европейских стран (плюс Норвегия) средние государственные расходы на пенсии, по прогнозам, вырастут с 9,9% до 10,9% за тот же период — и в отчете ОЭСР говорится, что даже это «было бы значительным достижением с учетом демографических изменений в течение этого периода».

Патрик Комминс — редактор отдела экономики Guardian Australia.