Президент США Дональд Трамп объявил о новых исполнительных указах, направленных на прекращение так называемого туризма родов в США и ограничение гражданства по праву рождения для определенных групп. Это часть возобновленных усилий его администрации по ограничению доступа к американскому гражданству после того, как Верховный суд отклонил первую попытку Трампа в июне. Об этом сообщает портал Qazaqyia.kz со ссылкой на издание BBC News.

Гражданство по праву рождения относится к практике предоставления гражданства тем, кто родился на американской земле, за некоторыми исключениями, в то время как туризм родов — это когда иностранные граждане приезжают в США специально для рождения ребенка и получения гражданства для него.

Трамп подписал два исполнительных указа в четверг. Один расширяет существующие определения неграждан, чьи дети не имеют права на гражданство по праву рождения. Он предотвращает автоматическое гражданство младенцев, родившихся в США у двух родителей-неграждан, если один из родителей является членом иностранной террористической группы, иностранным государственным служащим, пытался получить гражданство мошенническим путем или проживает на территориях США, где гражданство не предоставляется федеральным законом США.

Некоторые из этих категорий уже были исключены по текущим правилам гражданства по праву рождения, но категория, касающаяся членства в иностранной террористической группе, может вызвать проблемы, по словам Коллин Путцель-Кавано, младшего аналитика политики в Институте миграционной политики, независимой непартийной исследовательской организации. Она сказала, что трудно понять, как, когда и кем будет определяться членство, а также неясно, «ложится ли бремя доказывания на правительство (доказать, что они являются членами) или на человека (доказать, что они не являются)».

Второй указ, тем временем, направлен на прекращение практики туризма родов, поручая госдепартаменту и министерству внутренней безопасности усилить регулирование и расширить правоприменение против этой практики. Уже незаконно приезжать в США с целью рождения ребенка. Согласно исполнительному указу, операторы индустрии туризма родов используют обманчивую рекламу, чтобы заманить иностранных граждан рожать в США. «Они обещают гражданство; доступ к государственным льготам; и краткосрочное пребывание в специализированных учреждениях, отелях или арендованном жилье, но часто не выполняют эти обещания», — говорится в указе.

Принцип гражданства по праву рождения, известный в юридических терминах как «jus soli» или «право почвы», закреплен в 14-й поправке к Конституции США. Этот закон изначально был предназначен для предоставления гражданства американцам, родившимся в США, бывшим рабам после Гражданской войны. В настоящее время почти всем родившимся в США, независимо от гражданства родителей, предоставляется американское гражданство, за некоторыми исключениями. К ним относятся дети, родившиеся в США у иностранных дипломатов, дети, родившиеся у вражеских солдат во время враждебной оккупации территории США, и дети, родившиеся на некорпоративных территориях США, где федеральный закон не предоставил права на гражданство. Например, люди, родившиеся на территориях США Пуэрто-Рико, Гуам и Виргинских островах США, получают автоматическое гражданство, в то время как родившиеся в некорпоративной Американском Самоа не получают его и считаются «негражданами».

Трамп заявил в четверг, что «сотни тысяч» младенцев родились в США в результате туризма родов, не предоставив доказательств и не уточнив, является ли эта цифра годовой. Правительственных данных о женщинах, приезжающих в США по туристическим визам для родов, нет, но есть данные о рождении детей у иностранных резидентов. Они показывают, что чуть более 9500 младенцев родились у иностранных женщин в США в 2024 году, согласно последней оценке Центров по контролю заболеваний (CDC). Это основано на рождениях, зарегистрированных у матерей с иностранными адресами. Для сравнения, в том же году в США было 3,7 миллиона рождений, по данным CDC, что означает, что младенцы, рожденные у иностранных резидентов, составили примерно 0,25% от этого числа.

Однако MPI считает, что правительственные данные, вероятно, занижены, и что иностранцы могут использовать адрес в США, который не является их постоянным местом жительства, для регистрации рождения. MPI оценивает, что от 20 000 до 26 000 младенцев ежегодно рождаются в США в результате туризма родов, что составляет около 0,5-0,7% от общего числа ежегодных рождений. Эта цифра основана на более широком обзоре данных переписи населения США, хотя в исследовании отмечается, что точные цифры трудно определить.

«Туризм родов по своей сути зависит от намерения человека приехать в США, чтобы родить, и зафиксировать это намерение в данных сложно», — сказала Путцель-Кавано. «Для некоторых женщин они могут путешествовать, и медицинская чрезвычайная ситуация может потребовать родов в США, даже если их намерением было родить на родине».

Аргумент администрации Трампа против гражданства по праву рождения, когда дело рассматривалось в Верховном суде в апреле, в значительной степени опирался на необходимость прекратить туризм родов. Генеральный солиситор Д. Джон Сауэр утверждал, что предоставление гражданства всем родившимся на американской земле позволило индустрии туризма родов процветать и создало «целое поколение американских граждан за рубежом, не имеющих значимых связей с Соединенными Штатами». В какой-то момент председатель Верховного суда Джон Робертс спросил Сауэра, согласен ли он, что туризм родов «не влияет на юридический анализ, стоящий перед нами». Сауэр ответил, что существование туризма родов доказывает, что 14-я поправка имеет непредвиденные последствия, которые ее создатели никогда бы не одобрили.