Английские советы предупреждают о потенциально «катастрофических» долгах, которые, по прогнозам, достигнут рекордных £10 млрд в течение следующих 18 месяцев. Об этом сообщает портал Qazaqyia.kz со ссылкой на издание The Guardian.

Этот рост долгов обусловлен быстрым увеличением спроса на поддержку детей с особыми образовательными потребностями и инвалидностью (Send) в английских школах. Хотя правительство недавно погасило более £5 млрд исторических долгов советов по Send, всплеск запросов привел к тому, что власти прогнозируют повторное накопление этой суммы долга к апрелю и ее удвоение к 2028 году.

Недавнее ускорение подачи заявок на планы образования, здравоохранения и ухода (EHCP), которые предписывают поддержку при таких состояниях, как речевые и учебные трудности, аутизм или СДВГ, частично объясняется спешкой родителей и школ получить поддержку до вступления в силу правительственных изменений в предоставлении Send.

Перспектива того, что финансы советов будут overwhelmed расходами школ на Send, отражает аналогичные опасения в NHS и системе пособий по поводу нагрузки, которую рост распространенности психических и нейроразвивающих состояний оказывает на государственные услуги.

Заказанный правительством отчет Фонаги, опубликованный на прошлой неделе, показал, что рост этих состояний реален и является причиной страданий многих, кто с ними живет, но возникающий спрос на поддержку будет неустойчивым без внедрения новых способов управления давлением на государственные услуги.

Сеть советов графств (CCN), опубликовавшая прогнозы во вторник, заявила, что перерасход не является виной советов, и призвала министров гарантировать будущие долги Send, накопленные местными властями, некоторые из которых в противном случае останутся фактически банкротами из-за выполнения своих юридических обязанностей.

Линден Кемкаран, представитель CCN по Send, сказала: «Эти дефициты накопились не потому, что советы решили тратить безрассудно: они являются результатом необходимости удовлетворять быстро растущий законодательный спрос, который только усилился в этом году, при отсутствии адекватного финансирования.

«Если советы останутся с миллиардами фунтов долга Send, это будет проблемой не только для местных властей. Налогоплательщики и местные сообщества в конечном итоге понесут последствия, поскольку советы столкнутся с невозможным выбором: как защитить фронтовые услуги, управляя долгами, накопленными не по их вине».

Она добавила: «Помимо того, что советы поглощают стремительно растущие расходы, дети и молодые люди столкнутся с все более длительным ожиданием поддержки, а образовательные результаты продолжат оставаться на прежнем уровне. Новые министры должны обеспечить уверенность в том, что они реализуют полный пакет реформ, необходимых для того, чтобы система работала гораздо лучше для молодых людей, школ и советов».

Реформы правительства направлены на постепенную замену текущей системы в Англии более инклюзивным подходом к поддержке Send в общеобразовательных школах, что в принципе устраняет необходимость в EHCP. Однако родители, по-видимому, спешат получить формальную поддержку сейчас, чтобы избежать будущей неопределенности.

Без министерской гарантии погашения будущего перерасхода советы заявляют, что рискуют банкротством, когда эти накопленные долги — в настоящее время не отражаемые на балансах ратуш в рамках специального соглашения «override» с Казначейством — вернутся в учет в апреле 2028 года, когда срок действия override истекает.

Министры согласились оплатить 90% долгов Send советов верхнего уровня Англии, накопленных до марта 2026 года, но неясно, насколько будут покрыты будущие долги Send. Ранее министры заявляли, что поддержка будущего долга будет «уместной и соразмерной», но «не безлимитной».

CCN заявила, что все, что меньше министерского обязательства погасить 90% будущего долга Send, будет «финансовой катастрофой» для советов — и некоторые власти столкнутся с проблемами платежеспособности, даже если сохранят лишь 10% своих долгов Send.

Общедоступные внутренние отчеты местных властей показывают, что ряд из них прогнозирует перерасход более £100 млн только в 2026-27 годах. Совет графства Хэмпшир прогнозирует дефицит в £200 млн на этот год. Другие включают советы графств Суррей, Ист-Сассекс, Кент, Вустершир и Норфолк.

EHCP — это юридические документы, согласованные между местными властями и семьями в Англии, детализирующие поддержку, необходимую детям и молодым людям до 25 лет, позволяющие получить доступ к дополнительному финансированию или местам в специальных школах.

В январе число молодых людей с EHCP достигло 718 000 после роста на 12,5% за последние 12 месяцев. Это был самый большой годовой рост с момента введения планов в 2014 году. Согласно официальным данным, у дополнительных 1,3 млн молодых людей выявлены особые потребности.

Многие советы ожидают ежегодного двузначного роста в течение следующих трех лет, причем несколько из них прогнозируют, что при текущих темпах роста почти каждый десятый ученик будет иметь EHCP к 2029 году.

Отчет Фонаги показал, что рост EHCP «существенно опередил возможности» образовательной системы реагировать. Из 105 300 законодательных оценок, проведенных в 2024 году, 94% привели к выдаче EHCP.

Оуэн Мэпли, главный исполнительный директор Института присяжных бухгалтеров государственных финансов и учета, сказал: «Продолжающееся обострение дефицитов Send обнажает серьезный провал в согласовании законодательных обязанностей с уровнями финансирования. Главные финансовые директора местного самоуправления годами обращают внимание на этот разрыв, поскольку он подрывает надлежащее финансовое управление».