11 сентября 2001 года в США погибли 2 977 человек. Об этом сообщает портал Qazaqyia.kz со ссылкой на издание BBC News.

Как говорили бесчисленные лидеры на протяжении десятилетий, первейшая обязанность правительства — защищать своё население. 11 сентября 2001 года США явно не справились с этой задачей. Разведданные были, но, к сожалению, никто вовремя не соединил точки.

Атаки 9/11, как стали называть нападения на США, вместе с ответом на них определили целое поколение внешней политики, политики безопасности и разведки на первые два десятилетия этого века.

11 сентября 2001 года, когда смертники «Аль-Каиды» направили захваченные самолёты во Всемирный торговый центр, я как раз завершал командировку в нашем бюро на Ближнем Востоке. Когда палестинский таксист вёз меня через сосновые холмы к западу от Иерусалима в аэропорт Бен-Гурион в Тель-Авиве, он внезапно сделал радио громче. «В Америке случилось что-то большое», — сказал он. Он не преувеличивал. В тот день погибли 2 977 человек.

Атаки не возникли из ниоткуда. ЦРУ знало о сети «Аль-Каида» и её изгнанном саудовском лидере Усаме бен Ладене за годы до 2001 года. У него даже была специальная оперативная группа для его поимки.

Через девять дней после атак 11 сентября тогдашний президент США Джордж Буш объявил «войну с терроризмом».

За последующие 25 лет по обе стороны Атлантики было множество как разведывательных успехов, так и провалов. К успехам относятся предотвращённые заговоры, подозреваемые, которые были арестованы, преданы суду, осуждены и заключены в тюрьму.

Но что насчёт общей картины? Как изменились сбор разведданных, борьба с терроризмом и стратегическое планирование за 25 лет после самой страшной террористической атаки в истории США?

Никто не может оспорить, что 9/11 было колоссальным провалом разведки, а точнее — провалом воображения в разведывательном сообществе США. В то время и ЦРУ, и ФБР располагали информацией, которая при должном обмене могла бы предотвратить случившееся.

Последовавший отчёт комиссии по 9/11 обвинил правительство США в «провалах воображения, политики, возможностей и управления». ЦРУ и ФБР, говорилось в отчёте, не смогли должным образом оценить разведданные, обменяться информацией друг с другом и предпринять достаточные шаги для срыва заговора.

Этот самый базовый урок с тех пор в значительной степени — хотя и не полностью — усвоен, а обмен информацией между западными разведслужбами бесконечно лучше, чем в 2001 году.

Старое соперничество, скажем, между MI5 и полицейским подразделением по борьбе с терроризмом исчезло: сначала появились региональные «центры слияния» по всей Великобритании, а совсем недавно — Центр операций по борьбе с терроризмом в Лондоне с высоким уровнем безопасности. Здесь офицеры разведки MI5 могут сидеть буквально рядом с полицейскими, чья задача — предпринять исполнительные действия для остановки террористического заговора. Равно как они могут оказаться рядом с американским федеральным агентом из ФБР или языковым специалистом, откомандированным из GCHQ.

После 9/11 также произошла коренная реорганизация разведки США: был создан Национальный центр по борьбе с терроризмом недалеко от Вашингтона и должность директора национальной разведки, чтобы обеспечить обмен информацией между 18 отдельными разведывательными агентствами США. Отношения между ЦРУ и его британским коллегой — Секретной разведывательной службой (более известной как MI6) — возможно, самые тесные в мире. Это дополняется альянсом «Пять глаз», объединяющим разведданные США, Великобритании, Канады, Австралии и Новой Зеландии.

И всё же катастрофические провалы разведки, оценки и стратегического планирования происходили и после удара самолётов по башням-близнецам. В преддверии вторжения в Ирак в 2003 году под руководством США MI6 неразумно позволила политизировать свою разведку, что привело к худшему репутационному удару организации со времён предательства двойного агента Кима Филби и других советских кротов в 1950-60-х годах.

На фоне подавляющего политического давления из Вашингтона с требованием представить доказательства того, что Ирак под руководством президента Саддама Хусейна всё ещё обладает оружием массового поражения (ОМП), MI6 предоставила правительству премьер-министра Тони Блэра разведданные, которые оказались ошибочными. У Ирака действительно было ОМП в прошлом, но всё оно было уничтожено после войны в Персидском заливе 1991 года.

После вторжения в Ирак в 2003 году MI6 полностью пересмотрела подход к оценке сырых разведданных, известных как CX, поступающих от агентов на местах. Сегодня существует чёткое разделение между кураторами агентов — чья работа собирать разведданные из источников в таких местах, как Иран, Северная Корея, или изнутри запрещённых террористических групп, таких как «Аль-Каида», — и группой отчётов, чья задача проверять и оспаривать эти разведданные, часто отправляя их обратно с требованием дополнительного обоснования.

«[Война в] Ираке 2003 года была основана на глубоко ошибочной разведке, — говорит генерал сэр Ричард Ширрефф, служивший в Ираке командиром дивизии. — Извлекли ли мы из этого урок? Нет, я думаю, мы плохо учимся... Как командиру мне было настолько очевидно, что мы движемся к стратегическому провалу».

После вторжения в Ирак вновь последовало расследование, завершившееся обзором Батлера. В нём был сделан вывод, что разведданные Великобритании о предполагаемой программе ОМП Ирака «были серьёзно ошибочными и в значительной степени опирались на непроверенные источники».

У Службы безопасности MI5 также были свои провалы, наряду с многочисленными несомненными успехами в срыве террористических заговоров. «После 9/11, — говорит лорд Джонатан Эванс, возглавлявший MI5 с 2007 по 2013 год, — оценка была такова, что на сегодняшний день самой насущной угрозой безопасности...»