Ұлыбритания үкіметінің этика және адалдық комиссиясының басшысы Дуг Чалмерс лоббистік әрекеттердің барлығы – WhatsApp хаттарынан бастап партия конференцияларындағы кездесулерге дейін – жария етілуі керек деп мәлімдеді. Бұл туралы Qazaqyia.kz порталы The Guardian басылымына сілтеме жасап хабарлайды.
Чалмерс жүргізген шолу лоббистердің кім екенін, олардың қандай саясатқа әсер еткісі келетінін және үкіметте кіммен кездесетінін көрсететін жаңа тізілім құруды ұсынады. Бұл реформа ағымдағы лоббистік тізілімнен түбегейлі ерекшеленеді, өйткені қазіргі тізілім тек кеңесшілер жүргізетін лоббидің аз ғана бөлігін қамтиды және оның қалай жүзеге асырылатынын ашуды талап етпейді.
Шолу Кейр Стармердің тапсырмасы бойынша Питер Мандельсон ісінен кейін жүргізілді. Мандельсон АҚШ-тағы елші қызметінде жүріп, лоббистік фирмада үлесін сақтап қалған болатын. Чалмерс бұл реформа стандарттар жүйесіне сенімді қалпына келтіру үшін маңызды деп санайды.
Үкіметтің жауабы енді Стармердің ықтимал мұрагері, премьер-министр Энди Бернхэмнің қолында. Ол ашықтықтың жоғары стандарттарын таңдауы керек. Лоббистік жанжалдар Ұлыбританияның жетекші саясаткерлерін ұзақ уақыт бойы мазалап келеді. Мысалы, Дэвид Кэмерон премьер-министр қызметінен кеткеннен кейін өзінің жұмыс берушісі Greensill Capital компаниясының пайдасына үкіметке әсер етуге тырысқан. Greensill кейін банкротқа ұшырады.
Коалиция кезінде үкімет кеңесші лоббистердің тізілімін құрған, бірақ бірнеше олқылықтар мен ерекшеліктер лоббистік әрекеттердің тек 4-6% ғана мәлімделуіне әкелген. Чалмерс бұрынғы стандарттар жөніндегі қадағалаушы орган кейбір олқылықтарды жабуды ұсынғанын, бірақ комиссия толық ашықтықты қамтамасыз ету үшін барлық лобби тіркелуі керек деген қорытындыға келгенін айтты.
Ол: «Қазіргі Ұлыбританияның лобби жүйесі қажетті ашықтық деңгейін қамтамасыз ете алмайды және осылайша Нолан принциптеріне сәйкес келмейді», - деді. Ноланның жеті принципі мемлекеттік қызметкерлердің шешімдері мен әрекеттері үшін қоғам алдында есеп беруін, өздерін тексеруге ұсынуын және ашық әрі айқын әрекет етуін талап етеді.
Комиссияның ұсыныстарының арасында: - Лоббистік әрекетті жүзеге асыратын кез келген жеке тұлға немесе ұйым тіркеліп, өз әрекеттері туралы ақпараттық есептер тапсыруы керек. - Лобби туралы ақпарат арнайы кеңесшілер, бас директорлар, директорлар, атқарушы емес директорлар және басқа да үкіметтік кеңесшілермен байланысқа қатысты ашылуы керек, қазіргі заң министрлер мен тұрақты хатшыларды ғана қамтиды. - ҚҚС-дан босатылған немесе министрмен байланыс «кездейсоқ» болған жағдайда лоббистер тіркелмеуі мүмкін деген олқылықтарды жою. - Тізілімді министрлік және лауазымды тұлғалардың үшінші тараптармен кездесулерінің жазбаларымен бірге оңай іздеуге мүмкіндік беретін AI негізіндегі платформа әзірлеу. - Министрлер мен лауазымды тұлғалар үшінші тараптар лоббистік тізілімде болмаса, саясат немесе заңнама туралы кездесулерден бас тартуы керек. - Министрлер мен лауазымды тұлғалар WhatsApp сияқты бейресми арналар арқылы немесе партия конференцияларындағы кездейсоқ кездесулерде жүзеге асырылатын кез келген лоббиді жария етуі керек. - Ашылулар лоббисті, байланыс күнін, алушыны, байланыс әдісін, тақырыпты (соның ішінде нақты заңнама, саясат немесе регламент), ұсынылған клиентті, түпкілікті пайда алушыны және ұйымның қаржыландыру тәсілін қамтуы керек. - Лобби туралы заңды бұзғаны үшін, соның ішінде тіркелмеген лобби жүргізгені үшін тіркеуші салатын азаматтық айыппұлдың максималды мөлшерін айтарлықтай арттыру.
Ұсыныстарды жетекші PR органдарының бірі құптады. Халықаралық қоғамдық байланыс институтының бас директоры Аластер МакКэпра бұл «лоббистер мен Вестминстер арасындағы қарым-қатынасты түбегейлі өзгертеді» деді. Ол: «Лоббистер туралы жұқа ғана түсінік беретін тізілімнен бас тартып, оны кешенді әрекетке негізделген лоббистік тізіліммен ауыстыру ұсынысы өте маңызды және жылы қарсы алынады. Егер бұл өзгерістер қабылданса, олар біз күтіп отырған ашықтықтың уәде етілген жарығын береді», - деді.
МакКэпра: «Соңғы онжылдықта лоббистік жанжалдардың шексіз тізбегінің арқасында қоғамның Вестминстерге деген сенімі әлсіреді. Көптеген сайлаушылар үшін лобби демократиялық процестің маңызды бөлігі болғанына қарамастан, жемқорлықпен синонимге айналды. Заң шығарушылар өз шешімдерінен зардап шеккендерді тыңдауы керек, бірақ қоғам да білуі керек», - деп қосты.