АҚШ президенті Дональд Трамп елдегі туризм арқылы тууды тоқтатуға және белгілі бір топтар үшін туу арқылы азаматтық алуды шектеуге бағытталған жаңа атқарушы жарлықтар жариялады. Бұл оның әкімшілігінің АҚШ азаматтығына қол жеткізуді шектеу әрекетінің жалғасы, әсіресе Жоғарғы Сот маусым айында Трамптың алғашқы әрекетін жоққа шығарғаннан кейін. Бұл туралы Qazaqyia.kz порталы BBC News басылымына сілтеме жасап хабарлайды.
Туу арқылы азаматтық – бұл АҚШ аумағында туылғандарға, кейбір ерекшеліктерді қоспағанда, азаматтық беру тәжірибесі. Туризм арқылы туу – шетел азаматтарының баласына азаматтық алу үшін арнайы АҚШ-қа босануға келуі.
Трамп бейсенбі күні екі атқарушы жарлыққа қол қойды. Біріншісі – азаматтығы туу арқылы берілмейтін азамат еместердің анықтамасын кеңейтеді. Ол АҚШ-та екі азамат емес ата-анадан туылған нәрестелердің автоматты түрде азаматтық алуына жол бермейді, егер ата-аналардың бірі шетелдік террористік топтың мүшесі, шетелдік үкімет қызметкері, алаяқтық жолмен азаматтық алуға әрекеттенген немесе АҚШ федералдық заңы бойынша азаматтық берілмейтін АҚШ аумақтарында тұратын болса.
Осы санаттардың кейбірі қазіргі туу арқылы азаматтық ережелері бойынша бұрыннан алынып тасталған, бірақ шетелдік террористік топқа мүшелікке қатысты ереже проблемалар тудыруы мүмкін, деп есептейді Тәуелсіз партиялық емес зерттеу ұйымы Migration Policy Institute-тің сарапшысы Коллин Путзел-Кавано. Ол мүшеліктің қалай, қашан және кіммен анықталатынын білу қиын екенін, сондай-ақ «дәлелдеу міндеті үкіметке (олардың мүше екенін дәлелдеу) немесе жеке адамға (олардың мүше емес екенін дәлелдеу) жүктелетіні белгісіз екенін айтты.
Екінші жарлық туризм арқылы туу тәжірибесін тоқтатуға бағытталған. Ол мемлекеттік және ұлттық қауіпсіздік департаменттеріне ережелерді күшейтуді және осы тәжірибеге қарсы күресті кеңейтуді тапсырады. АҚШ-қа босану мақсатында саяхаттау қазірдің өзінде заңсыз. Атқарушы жарлыққа сәйкес, туризм арқылы туу индустриясының операторлары шетел азаматтарын АҚШ-та босануға тарту үшін алдамшы жарнаманы пайдаланады. «Олар азаматтыққа, мемлекеттік жәрдемақыларға қол жеткізуге және арнайы мекемелерде, қонақүйлерде немесе жалдамалы тұрғын үйлерде қысқа мерзімді тұруға уәде береді, бірақ көбінесе бұл уәделерді орындамайды», – делінген жарлықта.
Туу арқылы азаматтық принципі, заңды түрде «jus soli» немесе «топырақ құқығы» деп аталады, АҚШ Конституциясының 14-түзетуінде бекітілген. Бұл заң бастапқыда Азаматтық соғыстан кейін Америкада туылған бұрынғы құлдарға азаматтық беруге арналған. Қазіргі уақытта АҚШ-та туылғандардың барлығына дерлік, ата-аналарының азаматтық мәртебесіне қарамастан, АҚШ азаматтығы беріледі, бірақ бірнеше ерекшеліктер бар. Оларға шетелдік дипломаттардан туылған балалар, АҚШ аумағын жаулап алу кезінде жау әскерлерінен туылғандар және федералдық заңмен азаматтық құқығы берілмеген АҚШ-тың құрамына кірмейтін аумақтарында туылғандар жатады. Мысалы, Пуэрто-Рико, Гуам және АҚШ Виргин аралдарында туылғандар автоматты түрде азаматтық алады, ал Американ Самоасында туылғандар «азамат емес ұлттар» болып саналады.
Трамп бейсенбі күні АҚШ-та туризм арқылы «жүздеген мың» нәресте туылғанын айтты, бірақ бұл санның жылдық па, жоқ па екенін нақтыламады. АҚШ-қа туристік визамен босануға келетін әйелдер туралы нақты үкіметтік деректер жоқ, бірақ елде босанған шетелдік тұрғындар туралы деректер бар. Ауруларды бақылау орталығының (CDC) соңғы бағалауы бойынша, 2024 жылы АҚШ-та шетелдік әйелдерден 9 500-ден сәл астам нәресте туылған. Бұл шетелдік мекенжайы бар аналарға тіркелген тууларға негізделген. Сол жылы АҚШ-та барлығы 3,7 миллион туу тіркелген, яғни шетелдік тұрғындардан туылған нәрестелер шамамен 0,25% құрайды.
Алайда MPI үкіметтік деректер толық емес болуы мүмкін деп есептейді, өйткені шетелдіктер тууды тіркеу үшін АҚШ-тағы тұрақты емес мекенжайды пайдалана алады. MPI бағалауы бойынша, туризм арқылы туу нәтижесінде жыл сайын АҚШ-та 20 000-нан 26 000-ға дейін нәресте туылады, бұл жалпы жылдық туулардың шамамен 0,5-0,7% құрайды. Бұл көрсеткіш АҚШ халық санағы деректерін кеңінен қарауға негізделген, дегенмен зерттеу нақты сандарды анықтау қиын екенін атап өтеді.
«Туризм арқылы туу адамның АҚШ-қа босану үшін келу ниетіне негізделген, ал бұл ниетті деректерде көрсету қиын», – деді Путзел-Кавано. «Кейбір әйелдер үшін олар саяхаттап жүргенде медициналық апат болуы мүмкін, бұл олардың үйінде босануды жоспарлағанына қарамастан, АҚШ-та босануға мәжбүр етеді».
Трамп әкімшілігінің туу арқылы азаматтыққа қарсы дәлелі, іс Жоғарғы Сотта қаралған кезде, туризм арқылы тууды тоқтату қажеттілігіне негізделген. Солиситор генерал Д. Джон Сауэр АҚШ-та туылғандардың барлығына азаматтық беру туризм арқылы туу индустриясының өркендеуіне мүмкіндік берді және «АҚШ-пен ешқандай байланысы жоқ шетелдегі американдық азаматтардың тұтас ұрпағын» құрды деп дәлелдеді. Бір кездері Бас судья Джон Робертс Сауэрден туризм арқылы туудың «біздің алдымыздағы заңды талдауға ешқандай әсері жоқ» деген пікірмен келісетінін сұрады. Сауэр туризм арқылы туудың болуы 14-түзетудің оны жасаушылар ешқашан мақұлдамайтын күтпеген салдарларын дәлелдейтінін айтты.