Ағымдағы жылдың бірінші жартысында пробация қызметкерлері электрондық білезіктерді орната алмауы салдарынан Англия мен Уэльсте 5 000-нан астам құқықбұзушы бақылаусыз қалды, ал 1 600 білезік ақаулықтарға байланысты екі аптадан астам уақыт сигнал бермеді. Бұл туралы Qazaqyia.kz порталы The Guardian басылымына сілтеме жасап хабарлайды.
Бұл туралы The Guardian басылымы хабарлаған есепте айтылған. Institute for Government (IfG) ұйымы Англия мен Уэльстегі пробация жүйесіндегі дағдарыстың толық ауқымын ашып көрсетті. Есептің қорытындысы бойынша, қызметкерлердің жетіспеушілігінен «пробациялық қадағалауды мөлшерлеу» сот тағайындаған жазаларды көптеген құқықбұзушылар үшін «іс жүзінде қиял-ғажайыпқа» айналдырды.
Есепте атап өтілгендей, көптеген жазалардың босату мерзімін қысқартатын 2026 жылғы Sentencing Act толық күшіне енгеннен кейін, құқықбұзушылардың көпшілігі жазасының соңғы үштен бір бөлігін ешқандай белсенді қадағалаусыз лицензия бойынша өткізеді.
«Бұл қылмыстық әділет жүйесіне деген қоғамдық сенімді одан әрі әлсіретуі және жазаларды одан да күрделі әрі түсініксіз етуі мүмкін, соның ішінде жәбірленушілер үшін де», — делінген тәуелсіз аналитикалық орталықтың есебінде.
Есептің авторы, институттың қауымдастырылған директоры Кассия Роуленд былай деді: «Пробация қызметкерлерінің қаншалықты көңілі қалғанын және бақытсыз екенін жеткізу қиын. Олар бәрі шынымен хаостық деп санайды, осы өзгерістердің барлығы оларға таңылып жатыр, олар өздерінің жеке қауіпсіздігі мен басқаратын адамдарының қоғамдық қорғау тәуекелі туралы алаңдайды».
Ол қосты: «Соттар тағайындайтын жазалар адамдардың нақты өтеп жатқан уақытына барған сайын аз қатысты болып келеді. Қазіргі жағдайға жеткеніміз — егер сізге алты жылдық жаза берілсе, сіз екі жыл түрмеде, екі жыл пробацияда, содан кейін ешкім бақыламайтын немесе орындамайтын шарттармен екі жыл өткізесіз. Бұл алты жылдық жаза емес».
Есептің Пробация қызметіне қатысты ең өткір сындарының қатарында құқықбұзушыларды электрондық білезікпен таңбалау болды. Есеп бойынша, бұл жүйе «нашар жұмыс істеп, сұранысты қанағаттандыра алмайды».
Қаңтар мен сәуір аралығында бақылауға алынуы тиіс 5 000-нан астам адам білезік тағылмады, бұл электрондық білезік тағу туралы бұйрығы бар барлық адамдардың 15%-ын құрайды.
Техникалық ақауларға немесе құрылғының қуатталмауына байланысты шамамен 1 600 адам мониторинг жүйесіне екі апта бойы сигнал жібермейтін білезік тағып жүрді.
Есеп осы тектес мәселелер 2024 немесе 2025 жылы тексерілген бірде-бір пробациялық бөлімшенің «жақсартуды қажет етеді» деген бағадан жоғары баға алмағанын, ал үштен екісі «қанағаттанғысыз» деп бағаланғанын атап көрсетті.
Ашық деректер мен алдыңғы шептегі қызметкерлермен сұхбаттарға негізделген есеп, қоғамдық қауіпсіздікке төнетін тәуекелдің артуымен қатар, тұтқындар да зардап шегіп жатқанын, қайта қылмыс жасау деңгейін төмендету үшін аз шара қолданылып жатқанын анықтады.
«Адамдар маған тұтқындарды есірткіні теріс пайдалану бағдарламаларына жібергені туралы әңгімеледі, бірақ олар кезектің алдына жетпей-ақ жазасы бітеді. Жүйе адамдарға көмектесу үшін жұмыс істемейді», — деді Роуленд.
Есеп үкіметті пробация қызметкерлерінің санын тұрақты қарқынмен көбейтуге және түрмедегі адам санын басқаруға көмектесу үшін үйдегі қамауды қайта енгізуге шақырды.
Сондай-ақ ол «ашық және түсінікті» жазалау моделін, түрмедегі уақыт пен қоғамдағы қадағалау уақытын нақты белгілейтін, қадағалаусыз лицензиялық кезеңдерсіз модельді талап етті.
Есеп Кир Стармер үкіметінің түрмедегі адам санын тұрақтандыру жөніндегі қадамдарын мақтады, бірақ бұл жұмыс қоғамдық наразылықтан кейін мерзімінен бұрын босату схемасына бірқатар ерекшеліктер жариялаған Энди Бернхэм тарапынан «жойылуы» мүмкін екенін айтты.
Қазан айының басында күтілетін 4 500 қылмыскердің алғашқы 700-і түрмеден мерзімінен бұрын босатылды. Бұл мекемелер максималды сыйымдылыққа бірнеше ай қалғанда енгізілген төтенше шаралардың бөлігі болды.
Кейбіреулер тұратын жері жоқтықтан және лицензия шарттарын бұзатындықтан тез арада түрмеге қайта оралуды күтетінін айтты. IfG есебінде жаңа қылмысқа қатысы жоқ мәселелер бойынша әкімшілік қайта шақырулар соңғы жылдары «аспандап кеткені» айтылған.
Үкімет барлық босатылған құқықбұзушылар қатаң бақылауға, соның ішінде электрондық білезіктерді кеңейтуге алынатынын мәлімдеді, бірақ шамадан тыс жүктелген Пробация қызметінің бұған төтеп бере алатыны туралы елеулі алаңдаушылықтар туындады.
«Көбірек адамдарды таңбалау пробация қызметкерлерінің жұмыс жүктемесін айтарлықтай арттыруы мүмкін, ал олар қазірдің өзінде кадр тапшылығын бастан кешіріп, қиналып отыр», — делінген есепте.
Роуленд былай деді: «Бұл сөзсіз дабыл қағады. Бұл өте көңіл қалдырарлық, өйткені жәбірленушілерге жүйе орындай алмайтын уәделер беріліп жатыр».
Үкімет өкілі былай деді: «Біз көп жылдық инвестиция тапшылығынан кейін дағдарыстағы әділет жүйесін мұра етіп алдық және оны түзету үшін қажетті қадамдарды жасап жатырмыз. Бұл үкімет британ тарихындағы ең үлкен электрондық мониторингті кеңейтуді жүзеге асырып, Пробация қызметі мен қоғамдық жазалауға рекордтық инвестиция салып, мыңдаған жаңа пробация қызметкерлерін жалдап жатыр.
«Біз жәбірленушілерді жақсырақ қорғау үшін барлық тетіктерді іске қосып жатырмыз, ал таңбалау — қоғамды қауіпсіз ұстау үшін қолданатын құралдарымыздың бірі ғана. Құқықбұзушылар бекітілген үй-жайларда орналастырылуы, түнгі қамау, пробация қызметкерлерімен міндетті кездесулер, байланысқа тыйым салу бұйрықтары, тұратын жеріне қойылатын талаптар және түрмеге дереу қайта шақыру қаупіне тап болуы мүмкін».