Ағылшын кеңестері алдағы 18 айда рекордтық £10 млрд-қа жетуі болжамдалып отырған «апатты» қарыздар туралы ескертеді. Бұл туралы Qazaqyia.kz порталы The Guardian басылымына сілтеме жасап хабарлайды.
Бұл қарыздар Ағылшын мектептеріндегі ерекше білім беру қажеттіліктері мен мүгедектікке (Send) қолдауға сұраныстың жылдам өсуінен туындап отыр. Үкімет жақында кеңестердің тарихи Send қарыздары бойынша £5 млрд-тан астамын өтегенімен, өтініштердің күрт өсуі билік органдары сәуірге қарай осы қарыз сомасын қайта жинақтап, 2028 жылға қарай оны екі еселейді деп болжауына әкелді.
Соңғы уақытта сөйлеу және оқу қиындықтары, аутизм немесе ADHD сияқты жағдайларға қолдауды міндеттейтін білім, денсаулық және күтім жоспарларына (EHCP) өтініштердің жеделдеуі ішінара ата-аналар мен мектептердің үкіметтің Send қамтамасыз етуіндегі өзгерістері күшіне енбей тұрып қолдауға қол жеткізуге асығуын көрсетеді деп есептеледі.
Кеңес қаржыларының мектептердің Send шығындарынан әбден әлсіреу қаупі NHS пен жәрдемақы жүйесіндегі психикалық денсаулық пен нейро-даму жағдайларының таралуының өсуі мемлекеттік қызметтерге түсіріп отырған салмағы туралы ұқсас алаңдаушылықты көрсетеді.
Үкімет тапсырған Фонаги баяндамасы өткен аптада жарияланып, бұл жағдайлардың өсуі шынайы және олармен ауыратын көптеген адамдар үшін азап көзі екенін, бірақ мемлекеттік қызметтерге түсетін қысымды басқарудың жаңа жолдарын енгізбестен, қолдауға деген сұраныс тұрақсыз болатынын анықтады.
Сейсенбіде болжамдарды жариялаған County Councils Network (CCN) бұл артық шығындар кеңестердің кінәсі емес екенін айтып, министрлерді жергілікті билік органдары жинақтаған болашақ Send қарыздарына кепілдік беруге шақырды. Олай болмаса, кейбір билік органдары өздерінің заңды міндеттерін орындау салдарынан іс жүзінде банкротқа ұшырауы мүмкін.
CCN-нің Send жөніндегі өкілі Линден Кемкаран былай деді: «Бұл тапшылықтар кеңестер абайсыз жұмсауды таңдағандықтан жинақталған жоқ: олар қаржыландырудың ілеспеуімен биыл одан әрі күшейген тез өсіп келе жатқан заңды сұранысты қанағаттандыру қажеттілігінің нәтижесі.
«Егер кеңестер миллиардтаған фунт Send қарызын көтеріп қалса, бұл тек жергілікті билік органдарының мәселесі болмайды. Салық төлеушілер мен жергілікті қауымдастықтар ақырында салдарды көтереді, өйткені кеңестер өз кінәсіз жинақталған қарыздарды басқара отырып, алдыңғы шептегі қызметтерді қалай қорғау туралы мүмкін емес таңдауларға тап болады.
Ол қосты: «Кеңестер аспандаған шығындарды сіңірумен қатар, балалар мен жастар қолдауға ұзақ күтулерге тап болады және білім беру нәтижелері тұрақты төмен болып қала береді. Жаңа министрлер енді жасөспірімдер, мектептер мен кеңестер үшін жүйенің әлдеқайда жақсы жұмыс істеуін қамтамасыз ету үшін қажетті реформалардың толық пакетін жеткізетініне сенімділік беруі керек.»
Үкіметтің реформалары Англиядағы қазіргі жүйені біртіндеп негізгі мектептердегі Send қолдаудың неғұрлым инклюзивті тәсілімен алмастыруды мақсат етеді, бұл принципте EHCP қажеттілігін жояды. Алайда ата-аналар болашақ белгісіздіктен аулақ болу үшін қазір ресми қолдауға қол жеткізуге асығуда.
Министрлік кепілдігі болмаса, кеңестер сәуір 2028 жылы қарыздар қайта есепке алынғанда банкротқа ұшырау қаупінде екенін айтады. Қазіргі уақытта бұл қарыздар Қазынашылықпен арнайы «override» келісімі бойынша қалалық кеңес балансынан тыс ұсталады, ал override мерзімі сәуір 2028 жылы аяқталады.
Министрлер 2026 жылдың наурызына дейін жинақталған Ағлияның жоғарғы деңгейдегі кеңестерінің Send қарыздарының 90%-ын төлеуге келісті, бірақ болашақ Send қарыздары қаншалықты өтелетіні белгісіз. Министрлер бұған дейін болашақ қарызды қолдау «орынды және пропорционалды» болады, бірақ «шектеусіз болмайды» деп мәлімдеген.
CCN болашақ Send қарызының 90%-ын төлеуге министрлік міндеттемесінен кем нәрсе кеңестер үшін «қаржылық апат» болады деді — және кейбір билік органдары Send қарыздарының тек 10%-ын ұстап қалса да, төлем қабілеттілігімен күреседі.
Жергілікті билік органдарының жария қолжетімді ішкі есептері көптеген билік органдары 2026-27 жылдары £100 млн-нан астам артық шығынды болжап отырғанын көрсетеді. Хэмпшир графтығының кеңесі биыл £200 млн тапшылықты болжап отыр. Басқаларына Суррей, Ист-Сассекс, Кент, Вустершир және Норфолк графтықтарының кеңестері кіреді.
EHCP — Англиядағы жергілікті билік органдары мен отбасылар арасында келісілген, 25 жасқа дейінгі балалар мен жастарға қажетті қолдауды егжей-тегжейлі сипаттайтын заңды құжаттар, қосымша қаржыландыруға немесе арнайы мектептердегі орындарға қол жеткізуге мүмкіндік береді.
Қаңтарда EHCP бар жастардың саны 718,000-ға жетті, бұл соңғы 12 айда 12.5% өсімнен кейін. Бұл жоспарлар 2014 жылы енгізілгеннен бергі ең үлкен жылдық өсім болды. Ресми деректерге сәйкес, қосымша 1.3 миллион жасөспірімде ерекше қажеттіліктер анықталған.
Көптеген кеңестер алдағы үш жылда жылдық екі таңбалы өсімді күтуде, бірнешеуі қазіргі өсу қарқынымен 2029 жылға қарай әрбір 10 оқушының біріне жуығы EHCP-ға ие болады деп болжап отыр.
Фонаги баяндамасы EHCP-лардың өсуі білім беру жүйесінің жауап беру қабілетінен «айтарлықтай асып түскенін» айтты. 2024 жылы жүргізілген 105,300 заңды бағалаудың 94%-ы EHCP беруге әкелді.
Chartered Institute of Public Finance and Accountancy бас атқарушы директоры Оуэн Мэпли былай деді: «Send тапшылықтарының үздіксіз өсуі заңды міндеттерді қаржыландыру деңгейлерімен сәйкестендірудегі елеулі сәтсіздікті ашады. Жергілікті өзін-өзі басқарудың бас қаржы директорлары бұл алшақтыққа назар аударып келеді, өйткені ол тиісті қаржылық басқаруды әлсіретеді.»